5月25日，財(cái)政部網(wǎng)站掛出一條消息，宣布停止中國體育彩票江蘇省手機(jī)即開游戲發(fā)行銷售試點(diǎn)工作。這意味著，江蘇手游彩在試點(diǎn)兩年期滿后，將正式結(jié)束運(yùn)營。

兩年之前，同樣是財(cái)政部的一紙通知，批準(zhǔn)國家體彩中心在江蘇省試點(diǎn)發(fā)行銷售中國體育彩票手機(jī)即開游戲，此后，手游彩游戲客戶端正式上線運(yùn)行。

2015年5月15日“手游彩”啟動儀式現(xiàn)場。圖據(jù)人民網(wǎng)

封面新聞-華西都市報(bào)記者代睿

手機(jī)即開游戲彩票選中江蘇試點(diǎn)讓不少地方福彩機(jī)構(gòu)官員眼紅不已，2015年正值互聯(lián)網(wǎng)售彩全面停擺的空檔期，彼時(shí)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這個(gè)前所未有的彩票玩法出現(xiàn)，將會迎來極速增長，

2016年5月，手游彩上市一周年之際，官方公布其成績單，數(shù)據(jù)顯示當(dāng)時(shí)注冊用戶已超過20萬，總銷量突破5.4億元，籌集公益金1.27億元。2016年底，手游彩總銷量超10億元，注冊玩家超過30萬，高峰時(shí)段有超過1萬位玩家同時(shí)在線競技。

而財(cái)政部在停售通知中對手游彩的運(yùn)行效果做出了這樣的評價(jià)：發(fā)行銷售試點(diǎn)以來，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，試點(diǎn)工作總體平穩(wěn)規(guī)范，沒有發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)，為利用移動電話客戶端渠道銷售彩票管理工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

值得注意的是，在這個(gè)通知中，財(cái)政部還提到要總結(jié)江蘇的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，“研究提出進(jìn)一步完善移動電話客戶端銷售彩票相關(guān)政策的意見和建議?！?/p>

“移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代給每個(gè)人的掌上‘老虎機(jī)’”

財(cái)政部的通知意味著手游彩的關(guān)閉已進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”。日前，封面新聞記者以普通彩民身份聯(lián)系了江蘇省體育彩票管理中心，一位工作人員向記者證實(shí)，手游彩將于7月10日零時(shí)起停止投注，客戶端將于7月17日零時(shí)關(guān)閉，玩家可以在7月17日以前將賬戶內(nèi)的余額體現(xiàn)。

對于手游彩關(guān)閉的原因，該工作人員只稱是“根據(jù)財(cái)政部的規(guī)定，后續(xù)是否還會重啟可以關(guān)注體彩中心的官方網(wǎng)站。”

記者下載了“手游彩”客戶端后發(fā)現(xiàn)，手游彩共包括趣味彈珠臺、金牌闖關(guān)、趣味臺球、好運(yùn)撲克、全明星大賽和魔力四射六款游戲。注冊用戶必須綁定江蘇省銀行借記卡方可進(jìn)行游戲，每日投注上限金額為400元。

400元上限的規(guī)定無疑是為了防止用戶過度沉迷的保護(hù)機(jī)制，然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有不少玩家在手游彩平臺輸?shù)羯先f元甚至更多，為了規(guī)避每日400元限額，不少玩家注冊多個(gè)賬號進(jìn)行操作。

在百度“手游彩”貼吧中，一個(gè)玩家發(fā)帖稱自己從去年3月開始到今年2月已經(jīng)累計(jì)輸?shù)?萬元錢，“前半年三個(gè)號幾乎天天限額，但從來沒有中過1000元以上的獎(jiǎng)?！?/p>

一位曾經(jīng)玩過手游彩的玩家告訴記者，手游彩“即開即兌”的玩法讓人幾乎欲罷不能，“對于意志力薄弱的玩家來說想戒掉很難”，不少人都是“刪了又下，下了又刪?！币浴叭の稄椫榕_”為例，該游戲設(shè)有5個(gè)彈珠和6個(gè)格子。游戲開始后，購買者拉動彈簧使彈珠從入口落下，在碰到障礙物后，彈珠隨機(jī)向左或向右改變方向并繼續(xù)下落，最終落入下方的格子中。若任意格子獲得3個(gè)或以上的彈珠，即可中得對應(yīng)獎(jiǎng)金。

對于手游彩玩家來說，看到別人中獎(jiǎng)的新聞也是“激勵(lì)”他們繼續(xù)玩下去的動力之一。記者查詢相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，江蘇當(dāng)?shù)孛襟w曾多次報(bào)道有彩民中了30萬元大獎(jiǎng)的新聞，而在手游彩的客戶端上，只要有玩家中了1000元以上獎(jiǎng)金，屏幕下方就會持續(xù)滾動播放提醒其他玩家。

作為即開型彩票，人們很容易將手游彩與福彩的“中福在線”進(jìn)行對比，后者在2002年開售，以銷售大廳和大型機(jī)器形式存在，2007年末被《南方周末》以《中福在線：彩票時(shí)代的“老虎機(jī)”？》為題報(bào)道，此后曾一度被叫停。2015年手游彩上線時(shí)，曾有福彩機(jī)構(gòu)官員對媒體公開表示，“如果說把‘中福在線’稱為彩票時(shí)代的‘老虎機(jī)’，那么手機(jī)即開游戲，就是移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代給每個(gè)人的掌上‘老虎機(jī)’?！?/p>

專家：手游彩模式不具備推廣價(jià)值和意義

對于財(cái)政部叫停手游彩，北京市福利彩票銷售管理中心原主任邢曉巍認(rèn)為，停止銷售江蘇手游彩更有利于研究建立完善互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票有關(guān)政策，符合新形勢下彩票發(fā)展方向。

“從財(cái)政部通知可以看出，財(cái)政部對江蘇手游彩試點(diǎn)工作總體是滿意的，評價(jià)也是客觀中肯的?！毙蠒晕≈赋觯?015年，財(cái)政部通知中就明確規(guī)定了銷售試點(diǎn)期限暫定為兩年?！艾F(xiàn)在試點(diǎn)到期了，《通知》要求2個(gè)月內(nèi)向社會發(fā)布公告并停止銷售，也是自然而然的事情?！?/p>

財(cái)政部叫停手游彩是否意味著互聯(lián)網(wǎng)彩票將在未來重新啟動？邢曉巍表示，從通知中可以看出，財(cái)政部和體育總局兩部門認(rèn)為近年來在移動電話與互聯(lián)網(wǎng)快速融合趨勢下，繼續(xù)分割管理電話客戶端和互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票政策，不僅會增加銷售成本和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，也不符合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代彩票事業(yè)發(fā)展潮流。

“江蘇試點(diǎn)積累的經(jīng)驗(yàn)主要是彩票營銷管理和技術(shù)層面的東西，手游彩模式，尚不具備以省為單位進(jìn)行復(fù)制推廣的價(jià)值和意義。”刑曉巍說，如果說繼續(xù)推廣復(fù)制江蘇手游彩，利用手機(jī)客戶端銷售彩票與研究利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的發(fā)展趨勢是相互矛盾的。

記者了解到，近年來，我國彩票行業(yè)發(fā)展迅速，2016年全國彩票銷量為3946.4億元，同比增長7.2%。從2007年至2014年，彩票銷量從1000億元增長到3800億元。2014年是中國互聯(lián)網(wǎng)彩票實(shí)現(xiàn)爆發(fā)性增長的一年，當(dāng)年全國網(wǎng)絡(luò)彩票銷售突破850億元，同比增長100%，雖然2015年相關(guān)部委叫停了互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售，但其市場潛力不容小覷。對于期待拿到互聯(lián)網(wǎng)彩票運(yùn)營牌照的企業(yè)來說，每年13%的彩票發(fā)行費(fèi)更是一塊利潤豐厚的蛋糕。

在刑曉巍看來，互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。他指出，互聯(lián)網(wǎng)彩票方便購彩，也有利于節(jié)省成本、提高銷量，“是大趨勢，我們不可能視而不見?！钡瑫r(shí)指出，彩票有其特殊性，承載的是政府信譽(yù)，絕不可以用銷量高低評判成敗，政府更應(yīng)重視彩票的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和社會責(zé)任，否則就會付出較大的社會成本?！扒皫啄赀`法違規(guī)網(wǎng)售亂象屢禁不止、反復(fù)滋生蔓延的教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真汲取，政府在研究互聯(lián)網(wǎng)售彩問題時(shí)，一定要采取十分審慎的態(tài)度。”

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