中國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范點—福鼎市硤門畬族鄉(xiāng)柏洋村 徐 烽攝

　　2016年，福建省統(tǒng)一以“一起動起來·全民健身與您同行”為主題，開展41個全民健身運動項目，全省各地累計開展全民健身活動3108場，參加人數(shù)近160萬人次。林雙偉攝

　　近年來，福建省開展“新農(nóng)村百鎮(zhèn)行”、送戲下鄉(xiāng)等惠農(nóng)文化服務(wù)活動和激情廣場大家唱、文化志愿者服務(wù)、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等文化品牌服務(wù)活動，在深入基層中順應(yīng)和滿足城鄉(xiāng)群眾文化生活的新期待。林雙偉攝

　　醫(yī)改后，三明地區(qū)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生所變得更加規(guī)范、方便、透明，這讓村民在家門口就能享受醫(yī)保政策福利。林雙偉攝

　　“中國最美葡萄溝”福安市穆云畬族鄉(xiāng)溪塔葡萄溝。吳慶堂攝

幸福生活什么樣？每個人都有自己的答案。但是，古往今來，大家又有相同的向往。“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，把這些集合在一個家，就是一個完美幸福的家庭，把這個貫穿于人的一生，就是一個幸福滿溢的人生。

這是福建省福州市鼓樓區(qū)環(huán)衛(wèi)工人袁冬洋的真情實感。他住在東山新苑——一個保障房小區(qū)?！澳憧催@小區(qū)多干凈，綠化多好啊！我一個掃馬路的，也能住上電梯房，很幸福了”。

袁冬洋的“獲得感”可不只是這套電梯房。他的孩子有學(xué)上，他的家人病了在家門口就有醫(yī)生看，再過20年他老了，社區(qū)里還有居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

多年以來，福建省圍繞“以人民為中心、改善和保障民生”的工作主線，推動社會事業(yè)發(fā)展，在為民辦實事、推進社會事業(yè)領(lǐng)域改革、促進社會事業(yè)發(fā)展方面取得了顯著成效。

民生項目全面推進

福建的百姓，正在隨著一個個民生項目建成和推進，體會著生活中一天天發(fā)生著的變化，體會到不斷推進的民生領(lǐng)域建設(shè)帶來的更多的幸福感。

2016年，福建省確定了22項“為民辦實事”項目，全年全省各級各類補助與配套資金到位1197.22億元。從資金投向上，可以看出政府為民辦實事的工作取向。

2016年，福建省保障性安居工程完成投資629.46億元，新開工13.45萬套、基本建成13.1萬套；“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程、扶貧搬遷造福工程省級補助資金193億元；農(nóng)村居民最低生活保障、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療政府補助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目共計投資155.57億元；道路交通安全隱患整治和公路安保工程、公交服務(wù)便民和游客公共交通服務(wù)工程、“村村通客車”工程完成投資60.11億元。

在與民生保障息息相關(guān)的社會事業(yè)領(lǐng)域，“為民辦實事”項目也全面完成各項任務(wù)。2016年，全省社會事業(yè)領(lǐng)域省級以上補助資金到位127.68億元，全省累計完成投資183.31億元，占計劃100.19%。農(nóng)村居民最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金政府籌集、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療政府補助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均完成年度提標任務(wù)。全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、公辦幼兒園建設(shè)項目省級以上補助資金到位并支出11.14億元、4.52億元，占計劃100%、100.41%，開工率均達到100%。

在福州金山片區(qū)，2015年開業(yè)的省立金山醫(yī)院，醫(yī)療水平不低于本部，某些設(shè)施設(shè)備先進程度超過本部，20萬金山居民上“三甲”，不再“長途奔襲”。

在漳州，今年4月份投用的市婦幼保健院新院配備了三維彩超、全自動血凝分析儀等先進醫(yī)療設(shè)備，全年可為15萬名婦女兒童提供保健服務(wù)。

在平潭，投資約8億元的福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院平潭分院近日將全面投用，這里有1000張床位，設(shè)有臺胞醫(yī)護中心，還能提供海上救助和特需服務(wù)。

此外，福建是全國第一個在全省范圍內(nèi)整治餐桌污染的省份。從治理“餐桌污染”到建設(shè)“食品放心工程”，10多年來福建目標不斷擴大，從城市到縣城到農(nóng)村，百姓的食品安全指數(shù)大幅提升。

福建的百姓，正在隨著這一個個民生項目建成和推進，體會著生活中一天天發(fā)生著的變化，體會到不斷推進的民生領(lǐng)域建設(shè)帶來的更多的幸福感。

民生事業(yè)全面改善

“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，老百姓的這些美好向往能否實現(xiàn)，考驗著各級政府的工作是否到位。

民生工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，老百姓的這些美好向往能否實現(xiàn)，考驗著各級政府的工作是否到位。

多年來，福建省高度重視群眾就醫(yī)感受，大力推動醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域體制機制改革。通過開展創(chuàng)建高水平醫(yī)院和高水平臨床醫(yī)學(xué)中心及臨床重點?？乒ぷ?，提升醫(yī)療衛(wèi)生整體水平；通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、建立分級診療制度、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動遠程醫(yī)療服務(wù)建設(shè)、推進軍民融合等措施，打通健康服務(wù)最后一公里。

自從實行分級診療制度之后，就醫(yī)實現(xiàn)了分流，就醫(yī)水平也得到了保障，人們的心態(tài)發(fā)生了很大的變化。從對社區(qū)醫(yī)院的不信任，小病也要去三甲醫(yī)院，到如今，“大醫(yī)院放得下、社區(qū)醫(yī)院接得住、百姓樂意去”的良性共贏局面在廈門已經(jīng)初步形成。

廈門的陳燕紅女士坦言，社區(qū)醫(yī)院的完善極大減少了她平時小病的就醫(yī)時間。“我只要去社區(qū)醫(yī)院，一般的病都可以治好，而且從我家到醫(yī)院看完病拿完藥，15分鐘可以解決掉。”

同時，福建省各級政府還不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。近年來相繼組織實施重大疾病防控體系、兒童醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、市（地）級醫(yī)院、食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力等專項建設(shè)規(guī)劃，支持16個疾控中心、7個婦幼保健機構(gòu)、13家縣級醫(yī)院、90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)項目。制定實施《福建省精神衛(wèi)生防治體系促進工程建設(shè)方案（2016-2018年）》，改善全省精神衛(wèi)生防治機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和提升標準化床位。加快推進醫(yī)療衛(wèi)生“補短板”建設(shè)項目，著力解決婦產(chǎn)科、兒科、老年科和精神科等?？颇芰Σ蛔?，提高醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)水平。

2016年全省公立醫(yī)院運行較上年度基本呈現(xiàn)“三升、三降”態(tài)勢。即全省公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占比升至26.11%，人員支出占業(yè)務(wù)支出的比重升至34.46%，全省醫(yī)院總體滿意度升至83.84%；藥占比（不含中藥飲片）降至32.58%，下降5.39個百分點，醫(yī)藥費用增長6.76%，增幅下降4.79個百分點，住院次均費用增長9.03%，增幅下降2.28個百分點。

福建省還格外重視既要孩子們“有學(xué)上”，更要“上好學(xué)”，持續(xù)推動教育增量提質(zhì)。通過公辦、民辦并舉，擴大學(xué)前教育普惠面；通過加大財政投入、優(yōu)化分配等方式，提待遇強機制，調(diào)動教師工作積極性；通過構(gòu)建校企“利益共同體”、實施“研發(fā)帶動創(chuàng)新引領(lǐng)”策略等方式，加大產(chǎn)教融合，提升高校綜合競爭力。

民生領(lǐng)域持續(xù)改革

除了各項社會事業(yè)的兜底和保障，收入的增加對老百姓來說才是直接的“真金白銀”。

改革永無止境。今年8月24日，福建省決定要建立130個省級名師網(wǎng)絡(luò)工程室，創(chuàng)新該省中小學(xué)培養(yǎng)培訓(xùn)模式，推動全省學(xué)科教師專業(yè)發(fā)展。

福建省還非常關(guān)注老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，通過專業(yè)化社會化服務(wù)組織落地，加強和優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。從2012年到2016年，連續(xù)5年將農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目納入“為民辦實事”項目，累計投入5000萬元，建成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）545所，讓農(nóng)村老人享受“接地氣”養(yǎng)老服務(wù)。

福建省還因地制宜，充分發(fā)揮對臺區(qū)位優(yōu)勢，允許臺灣養(yǎng)老服務(wù)提供者以獨資或合資民辦非企業(yè)單位形式開辦養(yǎng)老機構(gòu)，加強與臺灣養(yǎng)老護理轉(zhuǎn)診合作；建立閩臺養(yǎng)老護理人員培訓(xùn)基地，聘請臺灣養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才來閩傳道授業(yè)。

為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，福建省嚴把養(yǎng)老機構(gòu)準入關(guān)，加強養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。一系列措施的推出和管理制度的建立，進一步規(guī)范了全省養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)發(fā)展。

除了各項社會事業(yè)的兜底和保障，收入的增加對老百姓來說才是直接的“真金白銀”。近幾年來，福建省加大就業(yè)工作力度，城鄉(xiāng)居民收入快速增加。2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36014元，比2012年增加7959元，年均增長8.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入14999元，比2012年增加5032元，年均增長10.8%。（經(jīng)濟日報記者 薛志偉 石 偉）