中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心規(guī)劃院副總規(guī)劃師胡天新說，小鎮(zhèn)的老街區(qū)積淀了豐富的歷史文化信息，是小鎮(zhèn)歷史文化的重要載體，具有記憶、體驗(yàn)和研究價值。老街區(qū)也承載了小鎮(zhèn)社區(qū)，是老居民情感的依附，是小鎮(zhèn)的人文標(biāo)識。如果老街區(qū)消失，即使原社區(qū)人口可回遷到新街區(qū)，這種經(jīng)歷過歷史磨合的老社區(qū)也難以延續(xù)，鄰里關(guān)系變淡，老街區(qū)所依附的社會歸屬感也不易找回。

“生活空間本來就該是連續(xù)的、有歷史的、具豐富多樣文化價值的，不應(yīng)該被抽象的、不連續(xù)的、標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)空間簡單地抹平和取代。因而小鎮(zhèn)的開發(fā)應(yīng)該尊重歷史特性，繼承有形的歷史遺跡，以免令小鎮(zhèn)淪為標(biāo)準(zhǔn)化的、缺乏特色的、少人性化的、單純物質(zhì)空間?！焙煨抡f。

胡天新指出，老街區(qū)的保護(hù)與開發(fā)并非是對立關(guān)系，二者更應(yīng)該是相互調(diào)和、相互促進(jìn)的共生關(guān)系。對老街區(qū)不應(yīng)該消極保護(hù)，而應(yīng)重視和激發(fā)其根植性、親和性、宜居性等方面的活力，并融入時代意義。

保持小鎮(zhèn)宜居尺度

打造特色小鎮(zhèn)應(yīng)強(qiáng)調(diào)“小而美”，照搬大城市的高樓房、寬馬路，不僅與原有生態(tài)不協(xié)調(diào)，還可能造成“千鎮(zhèn)一面”

自去年首批特色小鎮(zhèn)名單公布和相關(guān)政策發(fā)布以來，已有多家房企發(fā)布了小鎮(zhèn)戰(zhàn)略，陸續(xù)有萬科、綠地、碧桂園、美好置業(yè)、南山控股等上市公司披露了涉足特色小鎮(zhèn)建設(shè)的計(jì)劃。

不過，也有一些地區(qū)存在借特色小鎮(zhèn)之名行房地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)的現(xiàn)象，而且，在房地產(chǎn)開發(fā)中盲目追求建設(shè)高大樓房。

對此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在通知中明確提出，要保持小鎮(zhèn)宜居尺度、不盲目蓋高樓，建設(shè)小尺度開放式街坊住區(qū)。應(yīng)以開放式街坊住區(qū)為主，尺度宜為50至100米，延續(xù)小鎮(zhèn)居民原有的鄰里關(guān)系，避免照搬城市居住小區(qū)模式。

通知還對建筑的高度和體量作了明確要求：新建住宅應(yīng)為低層、多層，建筑高度一般不宜超過20米，單體建筑面寬不宜超過40米，避免建設(shè)與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的高層或大體量建筑。

夏丹表示，打造特色小鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)“小而美”，產(chǎn)業(yè)有特色，環(huán)境宜居，并不一定要搞“高大上”和“高精尖”。照搬大城市高樓房、寬馬路模式，不僅與原有生態(tài)不相協(xié)調(diào)，還可能造成“千鎮(zhèn)一面”，喪失和破壞原汁原味的生態(tài)優(yōu)勢，同時也容易造成過度開發(fā)和超出需求吸納水平的過剩問題。