今年9月16日、17日,有法律界“第一大考”之稱的國(guó)家統(tǒng)一司法考試將迎來(lái)最后一考,這次考試有接近65萬(wàn)人報(bào)名,創(chuàng)下歷史新高。從明年起,歷經(jīng)16年的國(guó)家統(tǒng)一司法考試將告別歷史舞臺(tái)。
近日結(jié)束的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第29次會(huì)議表決通過(guò)了修改法官法等八部法律的決定,明確國(guó)家統(tǒng)一司法考試將改為國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,還明確法律職業(yè)人員考試的范圍將擴(kuò)大到從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議等九類人員。
這些變化絕非只是改名那么簡(jiǎn)單。司法考試將做哪些調(diào)整?新舊制度之間又該怎樣銜接?這些問(wèn)題引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
九類法律職業(yè)
人員需通過(guò)考試
國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度是選拔培養(yǎng)高素質(zhì)社會(huì)主義法律職業(yè)人才的基礎(chǔ)性制度,建立國(guó)家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試制度對(duì)于提高司法執(zhí)法人員的素質(zhì)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)具有非常重要的意義。從事法律工作,政治性很強(qiáng),專業(yè)化要求很高。對(duì)此法律規(guī)定,從事法律職業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。
目前,我國(guó)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度,擔(dān)任法官、檢察官、律師、公證員的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試,但對(duì)從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的工作人員,以及法律顧問(wèn)、仲裁員,雖然從事法律工作,但沒(méi)有要求通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試。
黨的十八屆四中全會(huì)提出:完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度,健全國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員鄧昌友表示,為了完善法律職業(yè)資格制度,應(yīng)當(dāng)將通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試的人員,從現(xiàn)行的法官、檢察官、律師、公證員擴(kuò)大到從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的工作人員,以及法律顧問(wèn)、仲裁員(法律類)。
“這實(shí)際上意味著在實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度后,將有九類法律職業(yè)人員需要通過(guò)考試才能取得資格。除此以外,法律還明確了有關(guān)禁止從事法律職業(yè)的情形。”司法部司法考試司司長(zhǎng)賈麗群說(shuō),在律師法和公證法中增加了規(guī)定,被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)的申請(qǐng)人不得擔(dān)任律師、公證員,不得擔(dān)任辯護(hù)人、訴訟代理人,但是不包括一些除外的情形。
舊職業(yè)資格證書(shū)具有同等效力
司法考試是由國(guó)家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試。今年以前,我國(guó)共組織過(guò)15次司法考試,全國(guó)共有460余萬(wàn)人參加考試,授予法律職業(yè)資格87萬(wàn)余人,其中40多萬(wàn)人從事法官、檢察官、律師、公證員和其他法律職業(yè),為全面依法治國(guó)提供了重要人才保障。