經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月13日訊（記者張雪）《關(guān)于深入推進公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革的實施方案》近日公布，標志我國公共文化體制機制改革邁出新步伐。文化部相關(guān)部門負責人就這一實施方案進行了詳細解讀。

問：《實施方案》的重點規(guī)范范圍是什么？

答：黨的十八屆三中全會明確提出，“建立法人治理結(jié)構(gòu)”，“推動公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會”。文件據(jù)此確定了公共圖書館、博物館、文化館、科技館為文件重點規(guī)范范圍，考慮到政府設立的美術(shù)館也是重要的公共文化機構(gòu)，在管理體制和運行方式上與公共圖書館、博物館等公共文化機構(gòu)相似，因此將美術(shù)館也納入了重點規(guī)范范圍。同時文件規(guī)定，紀念館、體育場館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心等可參照執(zhí)行。

問：推進公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革有什么意義？

答：公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要舉措，也是深化文化管理體制改革的一項重要內(nèi)容，其根本目的是通過進一步理順政府、市場、文化機構(gòu)之間的關(guān)系，實現(xiàn)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的政府改革目標。

從公共文化機構(gòu)的實際來看，推進法人治理結(jié)構(gòu)改革：一是可以更好地貫徹落實黨委、政府關(guān)于公共文化建設的決策部署；二是通過完善運行管理機制，引入社會力量參與，擴大了監(jiān)督、評價、決策范圍，有助于促進決策的科學化、民主化，更好實現(xiàn)公益目標；三是通過進一步強化公共文化機構(gòu)的法人地位，在符合國家有關(guān)規(guī)定的前提下，在人、財、物等方面給予其更大的自主權(quán)和決策權(quán)，有利于調(diào)動各方面積極性，激發(fā)內(nèi)部活力；四是可以促進公共文化機構(gòu)創(chuàng)新服務內(nèi)容和方式，完善供需對接機制，提供更多符合群眾需求的精準服務。

問：《實施方案》中配套措施的主要考慮是什么？

答：文件起草始終堅持問題導向，在對前期試點進行系統(tǒng)總結(jié)，深入各地調(diào)查研究、聽取意見的基礎(chǔ)上，對文件框架進行了反復討論和修改。文件不僅重點規(guī)定了推進法人治理結(jié)構(gòu)改革的主要內(nèi)容，也針對試點發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)國家關(guān)于事業(yè)單位改革的總體思路和要求，經(jīng)有關(guān)部門反復溝通協(xié)商，從落實人事管理自主權(quán)、擴大收入分配自主權(quán)等方面提出了一系列配套措施，賦予公共文化機構(gòu)法人充分的自主權(quán)，增強文化機構(gòu)深入推進改革的活力和積極性。