敢為人先，是上海5年來留給人們最深刻的記憶。第一張外商投資負(fù)面清單、第一個(gè)自由貿(mào)易賬戶系統(tǒng)、第一個(gè)國際貿(mào)易“單一窗口”……諸多披荊斬棘的“第一”、百余項(xiàng)在全國復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，彰顯出上海為國家戰(zhàn)略探新路的勇氣。

“自貿(mào)區(qū)是國家的試驗(yàn)田，不是地方的自留地”“是制度創(chuàng)新的高地，不是優(yōu)惠政策的洼地”“是種苗圃，不是栽盆景”，上海在拓荒開路中積累的經(jīng)驗(yàn)，成為中國自貿(mào)區(qū)建設(shè)的通行規(guī)則。

2015年啟動(dòng)的全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)亦是如此。從人才新政20條升級(jí)到30條，從大科學(xué)設(shè)施集群到科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，上海打通從實(shí)驗(yàn)室到市場的創(chuàng)新鏈條，推動(dòng)科研論文從紙變成真金白銀。

“我們的一切工作要立足上海，但要更多算國家賬、戰(zhàn)略賬、長遠(yuǎn)賬”“凡是有利于國家利益、發(fā)展大局的工作，我們要毫不遲疑地做，堅(jiān)持不懈地抓；凡是中央確定的戰(zhàn)略謀劃、布局和任務(wù)，我們要主動(dòng)承接、積極參與、自我加壓……”在多個(gè)場合，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型定力足

在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的過程中，上海堅(jiān)決摒棄要素驅(qū)動(dòng)的老路，而是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和制造業(yè)轉(zhuǎn)型中保持足夠定力。

上海的戰(zhàn)略定力，首先體現(xiàn)在清醒看待GDP上。不是不要GDP，而是不唯GDP。5年來，上海始終聚焦于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。

從2011年開始，上海就提出減少對(duì)投資、重化工、加工型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)的“四個(gè)依賴”。2012年下半年，上海鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整拉開序幕。目前，在鋼鐵價(jià)格回暖、利潤大幅提升的情況下，新一輪的產(chǎn)能壓縮計(jì)劃又開始實(shí)施。

與此同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)加快成長。機(jī)器人、新能源、新材料……上海西南郊的松江區(qū)，今年先進(jìn)制造業(yè)的大項(xiàng)目一個(gè)接著一個(gè)，一條沿著G60高速公路布局的科創(chuàng)走廊已然成形?！叭ツ暌詠砀黝愋罗k企業(yè)貢獻(xiàn)了全口徑稅收增量的五分之一，在較短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生可觀的發(fā)展新動(dòng)能?！鄙虾Ｋ山瓍^(qū)委書記程向民說。

從直指進(jìn)口替代的芯片和醫(yī)療影像設(shè)備，到挑戰(zhàn)世界巨頭的燃?xì)廨啓C(jī)和半導(dǎo)體設(shè)備，再到象征國之重器的大飛機(jī)和核電裝備。上海的超前布局，正在進(jìn)入收獲期。以C919的精彩一躍為標(biāo)志，在上海的紫竹、張江、臨港等園區(qū)，一條跨越二三產(chǎn)業(yè)的民機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈嶄露頭角。