資料圖片

中國網(wǎng)9月20日訊（記者 胡永平）今年6月，十二屆全國人大常委會第二十八次會議高票表決通過了關于修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定，檢察機關提起公益訴訟制度被明確寫入這兩部法律。這標志著我國以立法形式正式確立了檢察機關提起公益訴訟的制度。

這意味著，經(jīng)過兩年試點后，全國所有檢察機關均可提起公益訴訟了。檢察機關成為公益訴訟“主心骨”，將改變過去公益訴訟主體缺位、專業(yè)性不足和案例過少、剛性約束缺乏的局面，促使公益訴訟邁入“挺起腰桿”、全面出擊的新的發(fā)展階段。這將是十八大以來全面依法治國的一大成就。

公益訴訟試點兩年成果豐碩 完成頂層設計目標

回顧公益訴訟的發(fā)展，從上世紀90年代的律師自發(fā)，到本世紀初的社會組織等主體介入，經(jīng)歷了一個較長的過程。但是，由于專業(yè)人才不足、訴訟成本高等原因，公益訴訟長期案件偏少，且集中在民事公益訴訟方面，行政公益訴訟主體缺位，相對于龐大的公益保護需求無疑是杯水車薪。

黨的十八屆四中全會決定提出，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。2015年7月1日，全國人大常委會決定授權(quán)北京等13個省區(qū)市檢察機關開展為期兩年的提起公益訴訟試點工作。也就是在這一月，檢察機關按下了提起公益訴訟制度探索的“快進鍵”。

“截至2017年6月，各試點地區(qū)檢察機關共辦理公益訴訟案件9053件，其中訴前程序案件7903件、提起訴訟案件1150件。試點地區(qū)檢察機關通過公益訴訟挽回直接經(jīng)濟損失89億余元，其中收回國有土地出讓金76億余元，收回人防易地建設費2.4億余元，督促違法企業(yè)或個人賠償損失3億余元?！弊罡邫z民事行政檢察廳廳長胡衛(wèi)列給記者列出了公益訴訟試點兩年以來所取得的成績。

在試點期間，試點地區(qū)檢察機關從生活垃圾處理、飲用水安全、食品藥品衛(wèi)生等關系到人民群眾切身利益方面入手，從源頭上推動解決了一批輿論高度關注、人民群眾反映強烈、對生產(chǎn)生活影響嚴重的“老大難”問題。