在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),廣西持續(xù)推進(jìn)水污染防治和保護(hù)。《廣西西江經(jīng)濟(jì)帶水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2016-2030)》已于今年5月份印發(fā)實(shí)施,將珠江—西江流域萬峰湖水庫、龍巖灘水庫、青獅潭水庫、龜石水庫納入了國家水污染防治江河湖泊專項(xiàng)中。目前,廣西已建立西江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控體系,進(jìn)一步強(qiáng)化了區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,嚴(yán)密監(jiān)控和預(yù)警環(huán)境變化,及時(shí)消除環(huán)境隱患。同時(shí),廣西還強(qiáng)化與廣東、湖南、云南、貴州等鄰省環(huán)境保護(hù)合作,建立跨省區(qū)聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)信息互通,協(xié)商解決跨省環(huán)境問題,共同保障流域環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
協(xié)調(diào)合作機(jī)制不斷完善
粵桂共同建立了《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度,制定共同行動(dòng)計(jì)劃,定期開會(huì)通報(bào)兩省區(qū)合作項(xiàng)目進(jìn)展和《珠西規(guī)劃》實(shí)施情況,共同抓好各項(xiàng)議定事項(xiàng)落實(shí)。雙方合力推進(jìn)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一布局,先行先試,建立了利益共享、責(zé)任共擔(dān)的合作機(jī)制。
3年來,廣西與廣東陸續(xù)簽署《“十二五”粵桂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《推進(jìn)兩廣經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展工作備忘錄》等。一方面,西江經(jīng)濟(jì)帶在兩省區(qū)沿線城市公共服務(wù)一體化進(jìn)程中,率先實(shí)施海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化,讓企業(yè)進(jìn)出口盡享便利與改革紅利;另一方面,實(shí)施粵桂旅游卡一體化優(yōu)惠措施,以區(qū)域優(yōu)惠措施共享的方式培育生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
此外,廣西還加強(qiáng)與西南、中南省份,港澳與沿江地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),先后建設(shè)了粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶園區(qū)、粵桂(貴港)熱電循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,與廣東、云南共同推進(jìn)賀州—肇慶粵桂產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、百色—文山跨省經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。
區(qū)域發(fā)展后勁不能松
經(jīng)過3年的不懈努力,西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)基礎(chǔ)逐步牢固,對廣西的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)明顯。據(jù)廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),西江經(jīng)濟(jì)帶廣西南寧、柳州、梧州、貴港、百色、來賓、崇左7市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政、投資、消費(fèi)、進(jìn)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于一季度,且高于全區(qū)水平。
然而,隨著區(qū)域競爭的加劇和市場形勢的變化,當(dāng)前西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展仍然面臨著一些挑戰(zhàn)。當(dāng)前,制約西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的一大因素是工業(yè)企穩(wěn)基礎(chǔ)仍不牢固。上半年,7市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6.7%,雖然逐步回升,但仍低于全區(qū)0.3個(gè)百分點(diǎn)。受產(chǎn)能過剩,市場需求不足等因素影響,區(qū)內(nèi)部分比重大的傳統(tǒng)資源型能源型行業(yè),如黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)等增長乏力。此外,受市場低迷、生產(chǎn)成本過高以及流動(dòng)資金緊缺等因素影響,入庫企業(yè)少,停產(chǎn)企業(yè)較多。此外,投資新開工項(xiàng)目減少,到位資金低速增長也是當(dāng)前西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的一大瓶頸。