國慶長假中，很多旅游景點(diǎn)都出現(xiàn)了人滿為患的情況，西湖見人不見橋、站在長城只能數(shù)人頭……這些情況如果持續(xù)發(fā)展下去，不僅旅客的體驗(yàn)會(huì)因?yàn)橛慰瓦^多而變得極端糟糕，更有可能發(fā)生旅客滯留事件，甚至發(fā)生大型傷亡事故。

一定得采取措施改變目前的情況，對(duì)此，不管是決策者還是社會(huì)輿論都是有共識(shí)的。但對(duì)于怎么改，卻有爭(zhēng)論。有人認(rèn)為應(yīng)該恢復(fù)“五·一”黃金周，有人認(rèn)為應(yīng)該取消帶薪休假，還有人呼吁取消“國慶黃金周”。

1、長假旅游為何人滿為患？

在爭(zhēng)論怎么改之前，更應(yīng)先搞清楚現(xiàn)狀的成因。往往成因搞清楚了，措施也就浮出水面了。分析這樣一個(gè)社會(huì)問題，最好的工具還是研究合作、競(jìng)爭(zhēng)、成本與受益的經(jīng)濟(jì)學(xué)。

自然景點(diǎn)，除了受法定假期的影響，受一年四季的影響很大。我第一次去泰山，是出差到泰安順便登山一游。當(dāng)時(shí)正值12月，天氣寒冷，是泰山一年之中最清淡之時(shí)，一路上人煙稀少，從紅門買票進(jìn)山到登頂，總共也就幾十個(gè)游客。

第二次則是5月假期，山路上擁擠不堪，纜車要等上一個(gè)小時(shí)。兩次游覽感覺決然不同，12月的時(shí)候，山頂上零下15度的氣溫注定了這不是個(gè)旅游的好時(shí)候，不過清冷的泰山，其人文特質(zhì)反而更加凸顯；第二次則家人一起出游，雖然擠擠攘攘，但也熱熱鬧鬧。

別看這只是個(gè)人的一個(gè)經(jīng)歷，但也仍能以小見大，反映出兩個(gè)問題。

第一，目前旅游景點(diǎn)出現(xiàn)的問題，本質(zhì)上是景區(qū)的供應(yīng)能力不能滿足需求波峰時(shí)的壓力?，F(xiàn)代意義上的景區(qū)絕非古人登高望遠(yuǎn)的古樸山川，一個(gè)成熟的景區(qū)意味著資本的投入、建設(shè)各種基礎(chǔ)設(shè)施，輔助設(shè)施：交通、水電、酒店、飯店、管理人員、保潔人員、游樂設(shè)施、安全設(shè)施甚至WIFI。

這些投入都必然要求回報(bào)。這就順便回答了，為什么古人游遍大好河山無需門票，而今天游遍廬山卻需要花1700元。當(dāng)然，至于價(jià)格高低是否合理則是另外一回事。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識(shí)，以收益最大化為目標(biāo)，一個(gè)景區(qū)的接待能力，必然不可能按照波峰時(shí)期的游客數(shù)量來設(shè)計(jì)，因?yàn)檫@樣設(shè)計(jì)的話，平日的虧損就更多。那么，一個(gè)景區(qū)的接待能力如此設(shè)計(jì)，加總在一起，順理成章的，國慶長假期間各大景區(qū)人滿為患的本質(zhì)就是，全國景區(qū)的接待能力不能滿足黃金周時(shí)的波峰需求。

第二個(gè)問題則是，旅游的本質(zhì)不僅僅是旅游，而是舉家出行或同事朋友一起出行。很多時(shí)候，我們旅行，不僅僅是為了欣賞如畫美景，更是為了和家人、朋友、愛人共度一段時(shí)光。

而這兩個(gè)問題就是長假旅游問題背后的實(shí)質(zhì)性的需求與困境。解決辦法當(dāng)然是分流，問題是：怎么分流？

2、想調(diào)節(jié)客流，用價(jià)格手段行不行？

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格看起來是一個(gè)較好的辦法：讓景區(qū)自己制定價(jià)格，景區(qū)自然會(huì)在波谷時(shí)降價(jià)，在波峰時(shí)漲價(jià)。把旅游需求分散到其他時(shí)期，抑制在國慶長假期間的出游選擇，讓他們呆在家里看書。

不過，價(jià)格措施卻存在很大問題。

現(xiàn)在景區(qū)的確可以稱為超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，但某種意義上，這種超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)本身就證明了這是景區(qū)的最大接待能力，那么作為一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營者，景區(qū)為什么會(huì)主動(dòng)限制自己的超負(fù)荷接待能力呢？所以，漲價(jià)不會(huì)是以游客體驗(yàn)最好為目標(biāo)——比如把泰山限制在1000人登山，而是以景區(qū)的最大接待能力為目標(biāo)，游客的體驗(yàn)仍不會(huì)很好。

其次，由于信息并非透明的，旅客往往在掏錢買票的時(shí)候才知道價(jià)格，這個(gè)時(shí)候，在此之前發(fā)生的旅途勞累、車費(fèi)、家人協(xié)調(diào)出行都成為沉沒成本，相比這些支出，景區(qū)的費(fèi)用在考量中的權(quán)重就變得很小了，很難立竿見影的起到分流作用。

簡(jiǎn)單的說，一家人5口，來去8000塊的機(jī)票、7天住宿3000塊都花了，景區(qū)門票一個(gè)人漲100，一共多出500塊，難道他們不進(jìn)去？這個(gè)時(shí)候，進(jìn)去景區(qū)的需求實(shí)際上就不是富有價(jià)格彈性的，而是缺乏價(jià)格彈性的，漲價(jià)僅僅增加景區(qū)的收入，而不能有效的削弱需求。這并非不承認(rèn)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié)作用，而是信息不透明之下市場(chǎng)出現(xiàn)了失靈。

即便市場(chǎng)化的漲價(jià)措施通過幾年的執(zhí)行，價(jià)格的信息不對(duì)稱得到緩解，人們?cè)诩抑械臅r(shí)候就能準(zhǔn)確估計(jì)整個(gè)出行的成本，但景區(qū)門票仍然只占整個(gè)出行過程中的差旅、住宿費(fèi)用的一小部分，更何況國慶是目前的唯一長假，考慮到家人、朋友的協(xié)調(diào)成本，價(jià)格在人們的權(quán)衡中占比重更少。

所以，即便沒有了信息不對(duì)稱，在一定價(jià)格范圍內(nèi)，景區(qū)仍然是缺乏價(jià)格彈性的，價(jià)格能發(fā)揮的作用仍然很小，而當(dāng)景區(qū)門票漲到了能讓他們不愿意進(jìn)去的程度的時(shí)候，卻顯然失掉了社會(huì)公平——更重要的是，考慮到每個(gè)游客對(duì)景區(qū)來說，邊際成本極小，景區(qū)一定會(huì)盡力發(fā)揮最大的接待能力，這種漲價(jià)漲到不讓旅客進(jìn)入景區(qū)，本身并不符合景區(qū)經(jīng)營者的愿望，是反市場(chǎng)的。

所以，指望市場(chǎng)來消滅出行需求是不符合實(shí)際的，通過市場(chǎng)價(jià)格來調(diào)節(jié)國慶黃金周出行需求的措施不會(huì)奏效。

最后，即使假設(shè)景區(qū)以旅客體驗(yàn)為目標(biāo)，采取高價(jià)格措施。在這個(gè)措施下，旅行需求在國慶期間被高價(jià)抑制，由于這是僅有的一個(gè)長假，在其他時(shí)段無法協(xié)調(diào)家人、朋友一起出行，對(duì)于很多人來說，這個(gè)出行需求就被消滅了。

這不但造成社會(huì)不公平之感，而且，在當(dāng)下，消費(fèi)對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的意義。即使是窮人，只要他們?cè)敢饣ㄥX，絕不該通過措施去抑制他們消費(fèi)。

3、建更多景區(qū)、帶薪休假能否分流游客？

如前所述，由于景區(qū)需求的波峰、波谷之間差異太大；家人、朋友一起出行的需求；以及信息不透明，三個(gè)緣故，價(jià)格機(jī)制在調(diào)節(jié)長假人流上起不到太大作用。

那么，在地域上分流，建立更多的景區(qū)呢？

首先，未開發(fā)的景區(qū)并不滿足普通人的需求。實(shí)際上，強(qiáng)行進(jìn)入未開發(fā)的自然景區(qū)，往往帶來更高的社會(huì)成本，驢友、學(xué)生冒然闖入山區(qū)，耗費(fèi)社會(huì)資源進(jìn)行救援的新聞并不少見。但開發(fā)更多的景區(qū)卻必然遭遇經(jīng)濟(jì)上的考量，開發(fā)景區(qū)意味著較大的投資，如果按滿足波峰需求來布局，全年的經(jīng)營必然是虧損的。所以，開發(fā)更多的景區(qū)，以地域分散人群，就目前的國民消費(fèi)能力來說，并不經(jīng)濟(jì)。

最后一個(gè)有希望的辦法就只能是在時(shí)間上分流，這種時(shí)間上的分流不是用價(jià)格去強(qiáng)迫，而是湊出更多的長假，制造更多的旅行時(shí)間窗口。

目前，長假僅剩春節(jié)與國慶，對(duì)中國人來說，春節(jié)是固定不變的親友團(tuán)聚假期，剩下唯一遠(yuǎn)程出游的機(jī)會(huì)就只有國慶黃金周。一般而言，一個(gè)家庭的旅游預(yù)算，旅行意愿是受多方面限制的，春天出行了，夏天多半就呆在家里了。所以，如果能夠有另外一個(gè)假期，肯定能起到分散黃金周旅游人流的作用。

那么，帶薪彈性休假能起到這個(gè)作用嗎？

首先需要指出的是，雖然現(xiàn)在很多人都在呼吁帶薪年假，但實(shí)際上，中國是有帶薪年假的。根據(jù)勞動(dòng)法，職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。而且，國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。但為什么現(xiàn)在大家卻都在呼喚年假呢？

這是因?yàn)?，相?duì)而言，一線大城市有較為完善的勞動(dòng)保護(hù)，彈性化的假期還能得到較為完善的貫徹，但在其他地方，特別是一些中西部的小城市，這些彈性化的假期很難得到貫徹。

長期以來，在我國的企業(yè)中，員工相對(duì)弱勢(shì)地位，單純按自己意愿安排假期也就相對(duì)困難。那些呼吁彈性帶薪年假的人，往往過高估計(jì)了自己對(duì)休假的堅(jiān)持，過高估計(jì)了自己在公司面前的談判能力與強(qiáng)硬程度，過低的估計(jì)了同事的競(jìng)爭(zhēng)欲望——即使法律可以保護(hù)勞動(dòng)者應(yīng)得的權(quán)利，保護(hù)他們的休假，也無法阻止一個(gè)更愿意加班、犧牲假期的人更容易升遷和升薪。

所以在現(xiàn)實(shí)中，協(xié)商帶薪休假的日期是很困難的，在有些地方，甚至協(xié)商休假都是困難的，正因?yàn)槿绱?，很多人才呼吁帶薪年假，因?yàn)樗麄兩踔炼疾恢乐袊呀?jīng)有帶薪年假。

因此，即便有帶薪休假，實(shí)現(xiàn)這種帶薪休假，或者靈活的與家人、朋友協(xié)調(diào)一致的休假時(shí)間的成本依然非常高。兩個(gè)家庭，或4、5個(gè)上班的人一起出游，協(xié)調(diào)假期一致的高成本、高難度往往讓出行成為泡影。

4、為什么我們還離不開長假？

而長假的價(jià)值也正在于此。

全國一盤棋的長假制度等同于全國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在某種程度上停擺。由于很多商業(yè)、生產(chǎn)活動(dòng)都停滯了，單個(gè)企業(yè)即使不放假，員工創(chuàng)造價(jià)值的效率也大大降低，有些單位甚至無法運(yùn)行。

這個(gè)時(shí)候，雖然企業(yè)損失最大，但給員工放假，對(duì)企業(yè)來說，卻是機(jī)會(huì)成本最小的。所以，長假的設(shè)置的另一個(gè)作用就是，以國家名義，代替勞方與資方談判假期，通過全國停擺的方式，降低企業(yè)放假的成本，同時(shí)，給企業(yè)更大的放假壓力。

這樣的局面是一個(gè)典型的囚徒困境。實(shí)際上，帶薪休假不會(huì)導(dǎo)致全國性的經(jīng)濟(jì)停擺，不但員工休假更方便、更人性化，而且對(duì)企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，整個(gè)國家的GDP都是有好處的，但是，在現(xiàn)實(shí)中，帶薪休假卻很難順利實(shí)現(xiàn)。所以，雖然長假對(duì)企業(yè)和員工而言都不是最優(yōu)選擇，但在目前的條件下，卻是唯一的次優(yōu)選擇。

從這個(gè)意義上說，在解決勞動(dòng)者權(quán)利之前，帶薪休假，很難給國人一個(gè)完美假期。而勞動(dòng)者權(quán)利，除了國家政策與法律的完善外，更大程度上，關(guān)系到中國勞動(dòng)力價(jià)格、中國人對(duì)勞動(dòng)、金錢、假期的認(rèn)識(shí)等長期問題。所以，在短期之內(nèi)，恐怕還是只有長假的方式最為現(xiàn)實(shí)。對(duì)當(dāng)下中國而言，這不是一個(gè)法律問題，而是一個(gè)社會(huì)氛圍問題。

長假帶來一個(gè)顯而易見的好處就是，協(xié)同效應(yīng)帶來了更多的消費(fèi)需求。由于假期同步，不但刺激了家庭、朋友結(jié)伴出行的可能，旅游人數(shù)也上升了，增加了消費(fèi)，而這也是長假的重要目的。

當(dāng)然，這種方式本來就意味著廉價(jià)——廉價(jià)的勞動(dòng)者權(quán)利、廉價(jià)的放假機(jī)會(huì)成本、廉價(jià)的勞資協(xié)商成本。在這一系列廉價(jià)下，當(dāng)然就是一個(gè)廉價(jià)的旅游，一分錢一分貨，不那么完美的假期就幾乎注定了。這種不完美實(shí)際上是一種租值耗散。既然休假的成本被降低了，堵車、事故、人山人海，垃圾成堆等，就成為了游客額外支付的一種成本。

不過，在現(xiàn)代信息技術(shù)的條件下，一些技術(shù)性的手段仍然有助于提高人們的休假體驗(yàn)，比如，通過網(wǎng)上進(jìn)行全國范圍內(nèi)的預(yù)訂，以及人數(shù)公示，幫助游客提前制定自己的旅行計(jì)劃，避開人流。實(shí)際上，當(dāng)人們避開熱點(diǎn)的時(shí)候，也有助于新景點(diǎn)的開發(fā)。

同時(shí)，也可在網(wǎng)上公布經(jīng)過審核的景區(qū)門票、票內(nèi)票、為每一個(gè)收費(fèi)點(diǎn)配置相應(yīng)的條碼，游客在景區(qū)內(nèi)隨時(shí)可通過掃描條碼，查詢景點(diǎn)門票是否合規(guī)。