貴州一烈士陵園附近成垃圾堆放所法院判當(dāng)?shù)卣`法

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2018-05-18 20:03:29 遵義市人民檢察院參與評(píng)論()人

原標(biāo)題：貴州遵義一烈士陵園附近成垃圾堆放所，法院判當(dāng)?shù)卣`法

2018年5月15日上午，遵義市余慶縣人民檢察院訴余慶縣龍家鎮(zhèn)人民政府違法履行環(huán)境管理職責(zé)案在貴州省湄潭縣人民法院開庭審理并當(dāng)庭宣判，法院支持了檢察機(jī)關(guān)訴訟請(qǐng)求，確認(rèn)被告龍家鎮(zhèn)人民政府在余慶縣萬丈坑烈士遇難園附近傾倒垃圾行為違法，本案也是遵義市首例起訴人民政府的行政公益訴訟案件。

【案情回顧：烈士陵園附近成垃圾堆放所】

2017年5月下旬，余慶縣人民檢察院接到當(dāng)?shù)厝罕娕e報(bào)，稱余慶縣萬丈坑烈士遇難園附近垃圾嚴(yán)重影響周圍群眾生產(chǎn)生活。經(jīng)立案走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)距萬丈坑烈士遇難園121米處，在沒有辦理用地、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)，也沒有采取防揚(yáng)散、防流失、防滲透等措施的情況下，將龍家鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及周邊的垃圾運(yùn)送傾倒形成該垃圾堆場(chǎng)，堆場(chǎng)面積2414.7平方米，總填方量為7615立方米，給人民群眾的生產(chǎn)生活和緬懷英雄烈士造成嚴(yán)重影響。經(jīng)查，萬丈坑烈士遇難園系遵義市人民政府警示教育基地，也是大烏江省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的獨(dú)立景點(diǎn)。

圖為萬丈坑烈士遇難園

圖為距萬丈坑烈士遇難園121米處的垃圾堆

【訴前程序：建議政府停止傾倒，治理污染】

2017年6月2日，余慶縣人民檢察院向龍家鎮(zhèn)人民政府發(fā)出檢察建議書，建議其停止在該處傾倒垃圾、并對(duì)地表垃圾進(jìn)行清理和對(duì)已經(jīng)造成的污染進(jìn)行有效治理。龍家鎮(zhèn)人民政府收到檢察建議書后，不僅沒有進(jìn)行清理和治理，仍然在此傾倒垃圾。余慶縣人民檢察院先后兩次找龍家鎮(zhèn)人民政府垃圾管理負(fù)責(zé)人督促整改未果。截止2018年2月24日，龍家鎮(zhèn)人民政府仍未停止在此傾倒垃圾及進(jìn)行有效整治，社會(huì)公共利益仍然處于持續(xù)受侵害狀態(tài)。

圖為檢察人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研

【提起訴訟：既要糾正行政違法行為，又要監(jiān)督政府整改到位】

經(jīng)過貴州省人民檢察院批準(zhǔn)，余慶縣人民檢察院向湄潭縣人民法院提起行政公益訴訟，一是訴請(qǐng)確認(rèn)龍家鎮(zhèn)人民政府傾倒垃圾行為違法，二是判令其停止傾倒垃圾，并采取補(bǔ)救措施和消除環(huán)境隱患。2018年5月15日上午，湄潭縣人民法院公開開庭審理本案。余慶縣人民檢察院檢察長胡良國作為公益訴訟人出庭，湄潭縣人民法院成立了以院長楊成書為審判長的7人合議庭參加庭審，龍家鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長毛廷貴到庭應(yīng)訴。

庭審中，余慶縣人民檢察院以PPT和視頻等形式，從龍家鎮(zhèn)人民政府是否實(shí)施傾倒垃圾違法行為、是否履行垃圾管理責(zé)任、國家利益是否持續(xù)受到侵害等焦點(diǎn)問題進(jìn)行了舉證質(zhì)證，龍家鎮(zhèn)人民政府當(dāng)庭認(rèn)可了其傾倒垃圾和怠于履行垃圾管理的職責(zé)，并展示了應(yīng)訴后整改情況，對(duì)其行為給人民群眾造成的損害表示道歉。檢察機(jī)關(guān)對(duì)于政府在訴訟后的積極整改行為及整改情況予以認(rèn)可。合議庭對(duì)檢察機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示的證據(jù)全部予以采納，支持了檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求，確認(rèn)被告龍家鎮(zhèn)人民政府在余慶縣萬丈坑烈士遇難園附近傾倒垃圾行為違法。