黃陂區(qū)政府法律顧問：若執(zhí)行或?qū)⒂腥吮粏栘?zé)

雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，主要在于當(dāng)初協(xié)議約定的是協(xié)議出讓。而2002年7月1日，我國(guó)國(guó)有土地出讓方式發(fā)生重大調(diào)整，要求經(jīng)營(yíng)性土地必須要通過招拍掛程序。盡管武漢仲裁委對(duì)是否繼續(xù)履約，2015年就已做出了明確裁定，武漢市中院也已駁回了盤龍城管委會(huì)的不予執(zhí)行裁定的申請(qǐng)。但黃陂區(qū)政府拒不履行的理由，仍是和法規(guī)相沖突，供地方式不明確。區(qū)政府法律顧問丁原稱，它是經(jīng)營(yíng)性的土地，這是一道紅線，就是一種方式，必須履行招拍掛。區(qū)委區(qū)政府如果以協(xié)議的方式，與現(xiàn)行的這些政策、規(guī)定是相悖的，就會(huì)涉及到問責(zé)的問題。

記者查閱文件發(fā)現(xiàn)，作為歷史遺留問題，國(guó)土部早有相關(guān)文件明確，必須要在2004年8月31日界定并處理完畢。但黃陂區(qū)當(dāng)時(shí)并未積極作為，為雙方的糾紛埋下隱患。對(duì)此，黃陂區(qū)法制辦副主任何偉稱，因?yàn)樗?dāng)時(shí)不符合供地條件。這塊地在2004年的時(shí)候，它還屬于農(nóng)用地，還沒有取得建設(shè)用地的相關(guān)批復(fù)。

既然它是農(nóng)用地，那為什么當(dāng)時(shí)簽這個(gè)項(xiàng)目投資協(xié)議書的時(shí)候，要把這塊地給它寫進(jìn)去呢？法律顧問丁原表示，因?yàn)楹灥氖峭顿Y意向性協(xié)議。這個(gè)情況在開發(fā)區(qū)，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下是非常普遍的。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然案涉地塊2016才被湖北省政府批復(fù)，由農(nóng)用地變更土地性質(zhì)為建設(shè)用地，但早在2002年，當(dāng)?shù)卣蛯⑦@塊土地交由武漢六建開發(fā)，并讓武漢六建完成了“三通一平”(指基本建設(shè)項(xiàng)目開工的前提條件)和繳納了征地補(bǔ)償費(fèi)用。盤龍城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任胡莉萍解釋稱，當(dāng)時(shí)他們?cè)诼男羞@個(gè)協(xié)議，里面涉及到有征地的這一塊工作，要跟農(nóng)民對(duì)接，他們協(xié)助做相關(guān)的協(xié)助工作，土地按照國(guó)家的相關(guān)政策它要進(jìn)行補(bǔ)償。

黃陂區(qū)政府方面稱，除非上級(jí)政府或者最高法院對(duì)此予以明確，可以用協(xié)議的方式才能辦理，并不是拒不執(zhí)行，區(qū)政府鼓勵(lì)武漢市中院直接強(qiáng)制執(zhí)行。那上級(jí)政府和法院又是如何回應(yīng)的呢？

黃陂區(qū)政府列五大理由稱難執(zhí)行武漢中院：罰款一百萬

4月11日，黃陂區(qū)政府發(fā)布情況說明，列出五大理由，說明裁決難以執(zhí)行到位的原因。比如：裁決未明確案涉地塊采取“協(xié)議出讓“方式供地。武漢市中院執(zhí)行實(shí)施處執(zhí)行法官許東對(duì)此表示，光在網(wǎng)絡(luò)上，或者來口頭講一講，說這個(gè)事不能辦，不是這種態(tài)度。不能辦的理由，要開會(huì)、研究，給書面的。