原標題：天津強力查處“為官不為”干部考評增加“作為”考察

中共中央辦公廳日前（21日）印發(fā)《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，強調(diào)針對不擔當不作為的干部，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。

對此，全國各地紀委監(jiān)委對不作為不擔當?shù)狞h員干部掀起了一場問責風暴。近日，天津市委的一則通報引起了不小關注。一位一把手局級干部，因不作為不擔當問題受到免職處理。

從通報的內(nèi)容來看，事件的起因源于一項申請。自2009年8月開始，天津市工商聯(lián)就多次向有關部門申請授權其社會組織業(yè)務主管單位資格。但是直至2018年4月這一申請才獲得批準。這項申請為何會演變成長達9年的“長跑”？負責這一申請的上級審批部門在這期間起到了什么樣的作用？記者采訪了天津市社會組織管理局有關人員。

天津市社管局審批處主任科員李東然：天津市社會組織管理局應該主動積極地推動此事，向天津市人民政府提出有效建議和意見，并且協(xié)調(diào)其他部門，來對這個事達成一個共識。

然而根據(jù)天津市紀委監(jiān)委了解到的情況，正是天津市社管局有關領導干部在對市工商聯(lián)授權問題上提出的否定意見導致這一申請被長期擱置?！熬猛稀辈幌轮锌赡艽嬖诓蛔鳛榈膯栴}，天津市紀委監(jiān)委派駐民政局紀檢組被要求協(xié)助配合調(diào)查工作。

天津市紀委監(jiān)委派駐天津市民政局紀檢監(jiān)察組組長趙學程：有意外的感覺，它（社管局）是我們監(jiān)管單位，我比較了解。我一般看問題看違紀點，但是從他這個事上沒有明顯的違反黨紀哪條。

從抓黨員干部日常監(jiān)督到檢查干部是否存在不作為不擔當?shù)谋憩F(xiàn)，做好“下半篇”文章需要紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀理念上更進一步。太平官不能不作為，不違紀更要有擔當。經(jīng)研究，天津市紀委監(jiān)察委決定對時任天津市社會組織管理局局長張寶甫開展約談。

強力問責促擔當社管局長被免職

當天津市紀委監(jiān)委向時任天津市社會組織管理局局長張寶甫了解有關天津市社管局屢屢對授權市工商聯(lián)一事時說“不”的原因時，此時的這位負責人還沒有意識到自身在這項工作中有什么問題。

天津市監(jiān)察委員會委員韓東：讓他到市紀委來一下，了解一下工商聯(lián)授權社會業(yè)務主管部門的這么一個問題。盡管他到了這個地方的時候，精神略有一些緊張，但是應當說是有備而來的。他面前的這個文件是排成一排的。

這些文件，既是張寶甫向調(diào)查人員梳理展示問題發(fā)展脈絡的材料，更是他作為天津市社管局局長期間長期“擱置”該授權申請的所謂政策依據(jù)。其中最主要的，就是這份2005年出臺的天津市行業(yè)協(xié)會管理辦法，在天津當?shù)乇凰追Q為“90號令”。

天津市紀委黨風政風監(jiān)督室主任王冰：他就是機械地執(zhí)行2005年市政府90號令，實際我們在查的過程中并沒有發(fā)現(xiàn)禁止性的條款。這反映出有一些黨員干部思想僵化、囿于成規(guī)，對一些新事一味地說“不”。其實這也是一種不作為、不擔當?shù)谋憩F(xiàn)。

對不作為、不擔當要敢于亮劍。經(jīng)調(diào)查核實，天津市委開出了嚴厲的問責清單：天津市社會組織管理局被認定在授權市工商聯(lián)業(yè)務主管單位資格等工作中，政治站位不高，思想不解放，對政策理解把握不準，甚至錯誤理解相關政策，工作拖沓推諉，存在不作為、慢作為問題，天津市社會組織管理局原局長張寶甫受到免職處理、分管副局長張雪松受到誡勉處理；時任天津市發(fā)展改革委副主任宋崗新被責令作出檢查，并在所屬黨支部公開檢討。

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