原標題：楊偉民：中國住宅空置率比日本還高 說明炒房的不少
騰訊新聞《一線》作者 劉鵬 張琴
“我在中央財辦的時候，請有關(guān)單位對住宅空置的情況做了調(diào)查，我國無論是城市還是鄉(xiāng)村住宅的空置率非常高，比日本還高，這很不正常，說明用來炒的房子還真不少?！?/p>
6月14日，在第十屆陸家嘴金融論壇上，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中財辦原副主任楊偉民直陳房地產(chǎn)存在的問題。在房屋空置率的問題上，他建議有關(guān)部門應該盡快制訂控制住宅標準。他反問道，“現(xiàn)在我們在頻頻調(diào)控房地產(chǎn)市場，但是底數(shù)不清，怎么調(diào)控？就像GDP不清楚你怎么調(diào)控經(jīng)濟？怎么進行宏觀調(diào)控？”
對于房地產(chǎn)市場的市場化調(diào)控機制，楊偉民認為，前期房地產(chǎn)市場積累了一些風險，近期亂象叢生，目前在行政性措施已經(jīng)不能根治這些亂象，所以必須在六方面同步加快改革。
第一，改革政府壟斷，既要在現(xiàn)有的渠道增加住宅用地，也要擴大住宅用地的供給。城市居住用地總量偏小，比例偏低，難以滿足人們對美好生活的需要。我們經(jīng)常說調(diào)結(jié)構(gòu)，不僅要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還要調(diào)節(jié)空間機構(gòu)。這是解決高地價的根本。
第二，改革房地產(chǎn)商壟斷住宅供應的體制，應該增加市場供應主體，允許小城市和小城鎮(zhèn)的自然人合作建房。而現(xiàn)在只是允許了建租賃房。
第三，改革售多租少的租賃結(jié)構(gòu)，實行租、購同權(quán)制度，降低資金收入的稅費。租賃市場重點不應該放在新建多少租賃住房上，而是通過稅收等經(jīng)濟辦法，使空置的存量住宅進入到租賃市場。
第四，改革房地產(chǎn)稅。
第五，改革住房公積金制度。對自愿繳存的給予低息貸款等支持，有利于減輕企業(yè)的負擔。
第六，改革農(nóng)村土地制度，改革農(nóng)村集體建設(shè)用地的產(chǎn)權(quán)制度。改革農(nóng)村宅基地建設(shè)，因為我國城市當中居住用地一般占城市建成區(qū)了30%左右。比現(xiàn)有城市當中所有的住宅用地總量都要多，這是一種資源的極大浪費。應該加快推動城鄉(xiāng)人口和土地的自由流動。允許農(nóng)村人進城落戶，這樣才能建立城鄉(xiāng)一體的購房制度，土地制度，戶籍制度，最終才能夠形成現(xiàn)代市場體系。
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標題：北京出臺住宅平房管理新規(guī)禁止多間拆分登記
今日，北京住建委聯(lián)合規(guī)土委研究出臺《關(guān)于加強國有土地上住宅拆分管理的通知》（以下簡稱《通知》），就住宅平房的規(guī)劃審批管理和審核、轉(zhuǎn)讓、登記進行規(guī)范。
《通知》提出了五項具體措施：要求新建住宅平房明確建筑面積、規(guī)劃用途，不再明確間數(shù)；翻建住宅平房要“原位置、原規(guī)模、原高度、原用途”嚴格審批；對住宅平房的擴建、改建、翻建審批,不再明確間數(shù)；對與原登記信息不一致的住宅平房不予辦理測繪成果審核，新出具測繪成果不再注記間數(shù)；對于多套（間）房屋已按同一戶號整體測繪、登簿確權(quán)的成套住宅及住宅平房，其不動產(chǎn)登記單元不得拆分。
此項針對住宅平房管理進行細致規(guī)范的《通知》出臺，是為進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認為，基于北京的平房主要分布在東西城，而且大部分都屬于學區(qū)房，這一政策有利于抑制非理性的學區(qū)平房交易。
學區(qū)平房在過去出現(xiàn)過部分特殊案例，比如非居住功能的過道、廁所單獨成為落戶單位。張大偉認為，對于平房來說，屬于特殊屬性的非限購物業(yè)，目前投資比例較高，除了學區(qū)因素外，也有很多分拆投資的比例?！靶抡呤站o了這一口子。”張大偉表示，平房是最容易出現(xiàn)單價天價的市場，新政策明確了不得隨便劃分，分間分戶，有利于平房市場的平穩(wěn)。
與此同時，在張大偉看來，北京的平房交易屬于小眾市場，只有東西城有每年幾百套的交易量，對于整體市場影響不大。
“這一政策對市場來說，整體代表了未來房地產(chǎn)調(diào)控的繼續(xù)從嚴的取向。北京后續(xù)將還有繼續(xù)加碼穩(wěn)定市場的調(diào)控政策出臺可能性。”張大偉對人民網(wǎng)記者表示。（孔海麗）
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