減輕中小學生課外負擔、規(guī)范管理校外培訓機構(gòu)是一項綜合治理的系統(tǒng)工程，不僅需要基層創(chuàng)造性實施，更需要政府及時制定相配套的規(guī)范加以指導?！兑庖姟窂娀诵Ｍ馀嘤枡C構(gòu)設置標準，把標準制定權(quán)交給了省級，要求省級教育部門會同有關(guān)部門，結(jié)合本地實際，研究制定校外培訓機構(gòu)設置的具體標準。

《意見》采取分類管理原則。鼓勵發(fā)展以培養(yǎng)中小學生興趣愛好、創(chuàng)新精神和實踐能力為目標的培訓，重點規(guī)范語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓，堅決禁止應試、超標、超前培訓及與招生入學掛鉤的行為。

同時，《意見》從場所、師資、管理三方面明確了基本門檻。要求校外培訓機構(gòu)必須有符合安全條件的固定場所，同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于3平方米；校外培訓機構(gòu)必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，不得聘用中小學在職教師；從事語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格。

針對當前不少機構(gòu)證照不全、脫離監(jiān)管的現(xiàn)狀，《意見》提出要“先證后照”，要求校外培訓機構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學許可證后并登記取得營業(yè)執(zhí)照，才能開展培訓。

在整治超標培訓、超前培訓方面，《意見》特別提出，校外機構(gòu)培訓內(nèi)容不得超出相應的國家課程標準，培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配。辦什么班、教什么內(nèi)容、招什么學生，應該與學校的教學工作相匹配。要求培訓機構(gòu)把培訓班次、培訓內(nèi)容、招生對象等報教育部門備案審核，組織專家審核研判，審核同意之后才能辦。

“教育部門也要加強自己的執(zhí)法力量，北京市海淀區(qū)在教育系統(tǒng)內(nèi)通過設定標準、培訓，建立了一支專門的教育執(zhí)法隊伍，各區(qū)也在通過不同的方式行動?！北本┦薪涛毖惨晢T馮洪榮在新聞發(fā)布會上表示，“北京市幼兒園的教育執(zhí)法隊伍已經(jīng)基本建立，全市建立起100人專職編制的隊伍，目前已經(jīng)開始發(fā)揮作用”。

“治理校外培訓機構(gòu)是一場復雜、艱巨的系統(tǒng)工程，涉及政府、學校、培訓機構(gòu)、家長、學生幾個主體，這里首先要解決的還是觀念問題。”呂玉剛強調(diào)說，“要在全社會樹立科學、正確的教育觀念，每個家庭樹立正確的育兒觀念，家長應合理地設置孩子的期望值，防止過高、不切實際的盲目追求和攀比，這樣才能有助于從根本上、長遠上解決這個問題”。