外商投資法草案提請審議

推動外商投資法律制度與時俱進

早在40年前，改革開放伊始，五屆全國人大二次會議就通過了中外合資經(jīng)營企業(yè)法，這是我國第一部關(guān)于外商投資的專門法律。此后又相繼出臺了外資企業(yè)法和中外合作經(jīng)營企業(yè)法，這三部法律被稱為我國的“外資三法”。

為適應新時代改革開放的需要，推動外商投資法律制度與時俱進、完善發(fā)展，迫切需要在總結(jié)我國吸引外商投資實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定一部新的外商投資基礎(chǔ)性法律取代“外資三法”。

3月8日下午，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取了全國人大常委會副委員長王晨關(guān)于外商投資法草案的說明。

王晨表示，通過制定和實施外商投資法，堅定實行高水平投資自由化便利化政策，保護外商投資合法權(quán)益，營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，以高水平對外開放推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，充分彰顯了新時代我國進一步擴大對外開放、積極促進外商投資的決心和信心。此次提請審議的外商投資法草案分為6章，包括總則、投資促進、投資保護、投資管理、法律責任、附則，共41條，對新的外商投資法律制度作出了基本的、明確的規(guī)定。

關(guān)于外商投資的界定，草案規(guī)定，即外國的自然人、企業(yè)或者其他組織直接或者間接在中國境內(nèi)進行的投資活動，包括以下四類具體情形：一是外國投資者單獨或者與其他投資者共同在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)；二是外國投資者取得中國境內(nèi)企業(yè)的股份、股權(quán)、財產(chǎn)份額或者其他類似權(quán)益；三是外國投資者單獨或者與其他投資者共同在中國境內(nèi)投資新建項目；四是法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定的其他方式的投資。

關(guān)于外商投資促進，草案在總則一章中規(guī)定，國家堅持對外開放的基本國策，鼓勵外國投資者依法在中國境內(nèi)投資；國家實行高水平投資自由化便利化政策，建立和完善外商投資促進機制，營造穩(wěn)定、透明、可預期和公平競爭的市場環(huán)境。同時，設(shè)“投資促進”專章，對提高外商投資政策的透明度、保障外商投資企業(yè)平等參與市場競爭、加強外商投資服務(wù)及依法依規(guī)鼓勵和引導外商投資四個方面進行了規(guī)定。