原標(biāo)題：鼓勵(lì)變更土地用途建人才住房

為進(jìn)一步盤活深圳市已出讓未建低效用地，5月16日，深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范已出讓未建用地土地用途變更和容積率調(diào)整的處置辦法》（以下簡(jiǎn)稱《處置辦法》）。《處置辦法》適用于2015年10月9日前經(jīng)生效法定圖則變更土地用途或者調(diào)整容積率的已出讓未建用地，有效期5年?！短幹棉k法》提出，為解決我市住房供需矛盾，鼓勵(lì)變更土地用途為居住類的用地以建設(shè)人才住房。由商業(yè)服務(wù)業(yè)用地變更為居住用地的，超出原合同約定建筑面積的部分建設(shè)為可銷售的人才住房，其余建設(shè)為普通商品住房和相關(guān)配套設(shè)施（含商業(yè)）。由工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地等變更為居住用地的，住宅部分均建設(shè)為可銷售的人才住房，配套商業(yè)部分按照有關(guān)管理規(guī)定建設(shè)和銷售。

《處置辦法》適用于2015年10月9日前經(jīng)生效法定圖則變更土地用途或者調(diào)整容積率的已出讓未建用地?！短幹棉k法》中的“已出讓未建用地”，是指以協(xié)議方式出讓并已簽訂土地使用權(quán)出讓合同，但尚未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目用地，不包括招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓用地。

對(duì)于“動(dòng)工開發(fā)”的認(rèn)定，《處置辦法》明確，建設(shè)項(xiàng)目依法取得施工許可證后，具有需挖深基坑的項(xiàng)目，基坑開挖完畢；使用樁基的項(xiàng)目，打入所有基礎(chǔ)樁；其他項(xiàng)目，地基施工完成三分之一等情形之一的。

《處置辦法》對(duì)由原土地使用權(quán)人繼續(xù)開發(fā)的已出讓未建用地進(jìn)行土地用途變更的情形采取分類處置，鼓勵(lì)變更為居住類的用地建設(shè)人才住房。

由商業(yè)服務(wù)業(yè)用地變更為居住用地的，按照生效法定圖則確定的容積率核算建筑面積。其中，超出原合同約定建筑面積的部分建設(shè)為可銷售的人才住房，其余建設(shè)為普通商品住房和相關(guān)配套設(shè)施（含商業(yè)）。原土地使用權(quán)人也可申請(qǐng)將該用地住宅部分均建設(shè)為可銷售的人才住房，配套商業(yè)部分按照有關(guān)管理規(guī)定建設(shè)和銷售。