全國人大發(fā)布涉港草案7條措施(2)

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2020-05-22 14:21:24 長安街知事

黨的十九屆四中全會明確提出：“建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，支持特別行政區(qū)強化執(zhí)法力量?！薄敖^不容忍任何挑戰(zhàn)‘一國兩制’底線的行為，絕不容忍任何分裂國家的行為。”貫徹落實黨中央決策部署，在香港目前形勢下，必須從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，改變國家安全領域長期“不設防”狀況，在憲法和香港基本法的軌道上推進維護國家安全制度建設，加強維護國家安全工作，確保香港“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠。

根據(jù)憲法和香港基本法，結(jié)合多年來國家在特別行政區(qū)制度構(gòu)建和發(fā)展方面的實踐，從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，有多種可用方式，包括全國人大及其常委會作出決定、制定法律、修改法律、解釋法律、將有關(guān)全國性法律列入香港基本法附件三和中央人民政府發(fā)出指令等。中央和國家有關(guān)部門在對各種因素進行綜合分析、評估和研判的基礎上，經(jīng)認真研究并與有關(guān)方面溝通后提出了采取“決定+立法”的方式，分兩步予以推進。第一步，全國人民代表大會根據(jù)憲法和香港基本法的有關(guān)規(guī)定，作出關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定，就相關(guān)問題作出若干基本規(guī)定，同時授權(quán)全國人大常委會就建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制制定相關(guān)法律；第二步，全國人大常委會根據(jù)憲法、香港基本法和全國人大有關(guān)決定的授權(quán)，結(jié)合香港特別行政區(qū)具體情況，制定相關(guān)法律并決定將相關(guān)法律列入香港基本法附件三，由香港特別行政區(qū)在當?shù)毓紝嵤?br/>

2020年5月18日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議聽取和審議了《國務院關(guān)于香港特別行政區(qū)維護國家安全情況的報告》。會議認為，有必要從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，同意國務院有關(guān)報告提出的建議。根據(jù)憲法和香港基本法的有關(guān)規(guī)定，全國人大常委會法制工作委員會擬訂了《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定（草案）》，經(jīng)全國人大常委會會議審議后決定，由全國人大常委會提請十三屆全國人大三次會議審議。

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