公務(wù)員擺地?cái)?、送外賣、開專車違規(guī)嗎?需注意什么?(2)

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2020-06-06 19:26:44 共青團(tuán)中央

2016年5月中旬，安徽歙縣王村鎮(zhèn)一名副鎮(zhèn)長因病導(dǎo)致生活遇困，在網(wǎng)約車注冊(cè)成為車主。

這位副鎮(zhèn)長，準(zhǔn)備到縣委黨校參加9點(diǎn)半的會(huì)議，順路拉了趟“專車”，結(jié)果被人發(fā)現(xiàn)舉報(bào)了。這并不是副鎮(zhèn)長第一次開專車，到被舉報(bào)時(shí)，他已經(jīng)一共拉了359單了，毛收入兩三千元。

舉報(bào)人不僅報(bào)告了警察，還通知了紀(jì)委。紀(jì)委接到并受理了這一舉報(bào)，表示調(diào)查結(jié)束后，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其予以處理。

根據(jù)媒體的報(bào)道，副鎮(zhèn)長開專車事出有因。前一段時(shí)間他因腿部風(fēng)濕疾病等，到合肥治療了較長時(shí)間，前后花費(fèi)了15000余元，錢大多是借的。門診不能走醫(yī)保的。養(yǎng)孩子、還房貸，還要還借款，手頭確實(shí)比較緊。他表示，接受處罰，不會(huì)再做。

這則新聞很快引起輿論熱議。

從法理上看，公務(wù)員兼職屬于違紀(jì)違規(guī)行為確實(shí)有法有規(guī)可依?！豆珓?wù)員法》第五十三條明確規(guī)定，公務(wù)員不得從事或者參與營利性活動(dòng)，不得在企業(yè)或者其他營利性組織兼任職務(wù)。

從“法紀(jì)”的角度來說，沒有規(guī)矩，不成方圓。對(duì)于此前出現(xiàn)的部分公職人員利用公務(wù)員身份在企業(yè)或營利性組織兼職（任職），擔(dān)任獨(dú)董、董事等行為，確實(shí)應(yīng)該以剛性的法律法規(guī)來進(jìn)行約束。

但從情理的角度來看，如果利用業(yè)余時(shí)間，不利用公務(wù)員身份通過從事合法勞動(dòng)來增加收入的行為，是否違規(guī)違紀(jì)卻值得商榷。

副鎮(zhèn)長開網(wǎng)約車貼補(bǔ)家用被媒體曝光后，大多數(shù)網(wǎng)友不僅沒有譴責(zé)他，反而對(duì)其表示了同情、理解甚至聲援。

實(shí)踐中，對(duì)何為構(gòu)成違紀(jì)行為的“違規(guī)從事營利活動(dòng)”，一直存在認(rèn)識(shí)上的困惑。如，有觀點(diǎn)認(rèn)為，黨員干部只要是工資以外的收入，包括下班后送外賣、借款給他人收取正常利息、出租店面收取租金等均屬于違規(guī)從事或參與營利活動(dòng)。

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