原標(biāo)題：冒名頂替上大學(xué)擬寫入刑法

一些地方出現(xiàn)的教育招考冒名頂替事件引起全社會關(guān)注，13日提請全國人大常委會會議審議的刑法修正案（十一）草案二審稿對此作出規(guī)定：盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學(xué)歷教育入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

組織、指使他人實施前款行為的，依照前款的規(guī)定從重處罰。

近年來，“被冒名頂替上大學(xué)”的現(xiàn)象引起了媒體持續(xù)報道但卻屢禁不止。

每一起冒名頂替上學(xué)事件，背后就是一個被人為改變的人生。

不僅是被冒名頂替的考生個人，也是整個家庭的不幸，特別是在農(nóng)村，考試改變命運的機(jī)會顯得更加重要。

刑法修正案（十一）草案二審稿增加規(guī)定，將盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學(xué)歷教育入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇的行為規(guī)定為犯罪。

“冒名頂替上大學(xué)入刑“使得對此違法行為的法律規(guī)制手段更加豐富和完善，具有極大的震懾力，不僅是國家重視人才和教育的體現(xiàn)，也是依法治國的重要舉措。

將于2020年1月1日施行的《民法典》第一千零一十二條規(guī)定，自然人享有姓名權(quán)，有權(quán)依法決定、使用、變更或者許可他人使用自己的姓名，但是不得違背公序良俗。

《民法典》第一千零一十四條規(guī)定，任何組織或者個人不得以干涉、盜用、假冒等方式侵害他人的姓名權(quán)或者名稱權(quán)。

受教育權(quán),是我國《憲法》賦予公民的一項基本權(quán)利，也是公民享受其他文化教育的前提和基礎(chǔ)。

受教育權(quán)是指公民所享有的并由國家保障實現(xiàn)的接受教育的權(quán)利，其內(nèi)容包括受教育機(jī)會權(quán)、受教育條件權(quán)和公正評價權(quán)三個方面。在我國法學(xué)界，一般認(rèn)為受教育權(quán)是憲法確認(rèn)和保障的一項基本權(quán)利，屬于社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利的范疇。

《教育法》第四十三條規(guī)定，受教育者享有下列權(quán)利：

(一)參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；

(二)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；

(三)在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；

(四)對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

受害人真正遭受的經(jīng)濟(jì)損失是本應(yīng)享有的教育喪失后，在工作、收入等方面受到的損失。

而姓名權(quán)與這一損失之間的因果關(guān)系并不很直接，單純從姓名權(quán)的角度，無法延伸到受教育權(quán)被侵害所遭受的損失，不足以彌補受害人真正的損失。

冒名頂替涉及從報名到招錄等各個環(huán)節(jié)，根據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定，被頂替人可以要求頂替者停止使用其姓名、消除因使用其所造成的不利影響或危險、賠償損失、賠禮道歉，同時要求精神損害賠償。

賠償財產(chǎn)損失時既要考慮到直接財產(chǎn)損失、可預(yù)期遭受到的財產(chǎn)損失，也應(yīng)考慮頂替者因頂替所獲利益。精神損害賠償部分，可參考《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第十條予以主張，由法院自由裁量。

第一千一百六十八條二人以上共同實施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第一千一百六十九條教唆、幫助他人實施侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)與行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。