新京報(bào)訊(記者 周懷宗)11月23日,貴州省宣布所有貧困縣摘帽出列。至此,全國832個國家級貧困縣全部脫貧摘帽。
過去幾年中,隨著脫貧攻堅(jiān)的推進(jìn),我國實(shí)施了一整套脫貧攻堅(jiān)政策、措施,在未來,這些政策、措施何去何從,脫貧之后,下一步的農(nóng)村工作,又該走向何方?為此,本報(bào)采訪了多位專家學(xué)者,共論2020年之后的三農(nóng)工作趨勢。
助貧減貧工作將長期持續(xù)
李小云
2020年“中央一號文件”指出,“研究接續(xù)推進(jìn)減貧工作”“扶貧工作重心轉(zhuǎn)向解決相對貧困”。這意味著,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后,減貧助貧的工作仍會長期持續(xù)。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李小云。受訪者供圖
在貧困的定義中,有絕對貧困,也有相對貧困,絕對貧困是可以消除的,但相對貧困永遠(yuǎn)存在。
絕對貧困是生存性的貧困,即處在絕對貧困下的人,很難維持正常的生存。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),就是要幫助那些收入低于標(biāo)準(zhǔn)的人,提高收入,擺脫絕對貧困。
消滅絕對貧困之后,貧困依然存在,但那時候,就不再是生存性的絕對貧困,而是和富裕相對的貧困,或者是獲得教育、醫(yī)療等資源更少的貧困,這樣的貧困永遠(yuǎn)存在,因?yàn)樗且粋€相對的概念。
何謂相對貧困?國際上大部分國家制定相對貧困的標(biāo)準(zhǔn),一般都以收入中位數(shù)為基礎(chǔ),規(guī)定不足收入中位數(shù)一定比例的人群為相對貧困人口,不同國家標(biāo)準(zhǔn)有差別,但基本在50%-70%之間。也就是說,一個人的收入,不足這個國家收入中位數(shù)一半的,即可認(rèn)定為相對貧困人口。
我們在消滅絕對貧困之后,如何按照自身的實(shí)際情況,制定出相對貧困的標(biāo)準(zhǔn),目前還在研究,還沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)。我個人認(rèn)為,按照農(nóng)民收入中位數(shù)的50%較合理,如果標(biāo)準(zhǔn)太高,壓力太大,我們的財(cái)力也難以支付,如果標(biāo)準(zhǔn)太低,就沒有意義了。
圖為寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)永新村(無人機(jī)照片)
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