原標題：人大代表建議彈性退休：45歲提前退休利于減少晚婚晚育、緩解少子化

3月8日，第十三屆全國人大代表孫維在談到延遲退休時提出，可以推行更大尺度的彈性退休機制：例如，以現(xiàn)行的 60 歲為標準年齡，上下 15 歲浮動。

這就意味著，我們要允許人在 45 歲選擇提前退休。這樣可以切實發(fā)揮社會保障的保底功能；為緩解養(yǎng)老金壓力提供新辦法；助于緩解少子化；能夠恢復(fù)家庭功能；為個人更好、更久地參與社會提供了新的可能。

不少網(wǎng)友紛紛表示支持 " 提前退休更有利于家庭和諧 "。

人大代表孫維發(fā)文表示：延遲退休是當前社會關(guān)注的熱點之一。

總體來看，世界許多老齡化國家都在推動延遲退休。

美國、德國提出將退休年齡從 65 歲延遲到 67 歲，新加坡提出將退休年齡從 62 歲延遲到 65 歲，韓國提出將退休年齡從 60 歲延遲到 65 歲，俄羅斯提出將退休年齡從男 60 歲、女 55 歲延遲到男 65 歲、女 60 歲，英國提出將退休年齡從男 65 歲、女 60 歲統(tǒng)一延遲到 68 歲。

全球老齡化程度最高的日本，提出將退休年齡從 65 歲延遲到 70 歲。

日本前首相安倍晉三更是提出打造 " 永不退休 "、" 終身活躍 " 的社會。

綜合各國的做法，主要有三類：

一是男女并軌，將原本不同的男女退休年齡一致起來。

二是小步慢走，每年延遲幾個月或每幾個月延遲 1 個月。

三是彈性退休，將退休金與退休時間掛鉤，早退少拿、晚退多拿，個人根據(jù)自身情況自行選擇。

但是，從實踐的情況看，在實施延遲退休的國家，養(yǎng)老金危機、勞動力不足、老后破產(chǎn)等問題都沒有得到真正的改善，反而出現(xiàn)了社會不穩(wěn)定、年輕人拒交養(yǎng)老金、出生率持續(xù)下滑等新問題。

首先，必須進一步認清人口老齡化的復(fù)雜性。

推動老齡化的力量，并非孤立的長壽，而是涉及少子、人口遷移流動等多個因素。

如果說長壽是老齡化的 " 發(fā)動機 "，那么少子就是老齡化的 " 加速器 "，遷移就是老齡化的 " 變壓器 "。

并且，與城市化、全球化、信息化等趨勢不同，老齡化起于人口結(jié)構(gòu)這一最重要基本要素的變化。

因此，老齡化的沖擊將涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化，以及城鄉(xiāng)、區(qū)域和國際戰(zhàn)略格局等幾乎所有領(lǐng)域、所有層面。

這種沖擊將日益超出我們的理解和想象。

這就要求我們在推行延遲退休時，不可能照抄照搬國外的做法，因為國外的做法也并不完全成功，而是要立足于更全面、更系統(tǒng)、更復(fù)雜、更長遠的創(chuàng)新型思考，并且與我國的實際情況緊密結(jié)合。

其次，以實施延遲退休為契機，全面推動工作方式的根本性轉(zhuǎn)變。

目前，我國勞動年齡人口仍接近 9 億，短期內(nèi)并不存在勞動力短缺。

企業(yè)對勞動力的需求早已從 " 量 " 轉(zhuǎn)向 " 質(zhì) "。

勞動力市場現(xiàn)在最大的問題不是數(shù)量不足，而是供給與需求不相匹配的矛盾。

從長遠看，隨著信息化、自動化、智能化的快速發(fā)展，工作的形式、渠道、標準、收入都在發(fā)生重大變革。

延遲退休的核心，不是永不退休，而是退而不休。

再次，可以推行更大尺度的彈性退休機制。

例如，以現(xiàn)行的 60 歲為標準年齡，上下 15 歲浮動。

這就意味著，我們要允許人在 45 歲選擇提前退休。

這看似與延遲退休相矛盾，但其實不然。

這樣做有五個好處：

一是可以切實發(fā)揮社會保障的保底功能。

退休與養(yǎng)老金制度作為社會保障體系的重要組成部分，其核心功能是保底。

讓因為身體健康、家庭需要等各種原因不能繼續(xù)工作的群體得到基本的生活保障。

這有助于社會的整體穩(wěn)定，有助于化解部分年輕人不愿交養(yǎng)老金的問題。

二是為我們緩解養(yǎng)老金壓力提供了新的辦法。

雖然提前退休讓一部分人領(lǐng)養(yǎng)老金的年齡變早了，但領(lǐng)取標準的相應(yīng)降低，并不一定會增強養(yǎng)老金的總體壓力。

再加上同步選擇晚退休的人，養(yǎng)老金的韌性可以同步增強。

三是有助于緩解少子化。

少子化的原因之一，就是年輕人越來越晚結(jié)婚。

而結(jié)婚越來越晚的部分原因，是年輕人參加工作越來越晚。

年輕人參加工作越來越晚的部分原因，是上學的時間越來越長。

上學時間越來越長的部分原因，是工作崗位的競爭越來越激烈。

這套邏輯帶來的一個現(xiàn)象就是，以往年輕人畢業(yè)、就業(yè)、戀愛、結(jié)婚、生孩子，正在從一個連續(xù)的過程割裂成不同的人生事件。

通過提前退休，能夠增加年輕人的就業(yè)機會，有助于從減少晚婚晚育的角度緩解少子化。

四是能夠恢復(fù)家庭的功能。

提前退休能夠讓更多的人早日回歸家庭，從而恢復(fù)家庭對老人和孩子的撫養(yǎng)能力。

畢竟，無論我們?nèi)绾瓮晟起B(yǎng)老和托幼服務(wù)體系，都不如來自家人的關(guān)懷和撫育。

五是為個人更好、更久地參與社會提供了新的可能。

日本等國為推動延遲退休，鼓勵老齡群體再就業(yè)，往往會采取免費培訓、工資補貼、稅收優(yōu)惠等辦法。

與其這樣，還不如將這些錢花在提前退休上。

同時，提前退休后，人可以在體力精力更充沛的階段，更好地轉(zhuǎn)變他的社會參與形式，讓他更久地參與到社會之中。

最后，實施延遲退休，必須要進行更充分的調(diào)查研究，掌握不同人群的具體需求和數(shù)量。

只有建立在數(shù)據(jù)上的科學決策，才能讓我們的措施有的放矢，得到最廣大人民群眾的理解和支持。

只有這樣，才能形成一個富有中國特色、充滿中國智慧的中國方案。