吉林省農(nóng)業(yè)機械化管理中心副主任鄭鐵志從2006年開始在吉林省負責(zé)保護性耕作技術(shù)的推廣工作,梨樹縣是吉林省最早的保護性耕作試點縣之一,“年年都撥錢。”但直到2018年左右,鄭鐵志到梨樹想找到大面積應(yīng)用保護性耕作的農(nóng)田,發(fā)現(xiàn)都很難,“實施保護性耕作的都是專家老師的試驗田,沒有農(nóng)民的田?!?/p>
調(diào)動農(nóng)民的積極性不是一件容易的事。劉杰說,實行40多年的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地促進了生產(chǎn)力發(fā)展,繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟,然而黑土地保護需要大機械作業(yè)、集中水利設(shè)施建設(shè)和連片治理,而長期包產(chǎn)到戶形成的每家每戶“斑點田”,嚴重阻礙了黑土保護工作大規(guī)模開展。
張旭東說,在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下,即便土地承包給了農(nóng)民,也不是永久的,農(nóng)民更關(guān)心的是當下能不能快速看到回報,而不是土地長期的可持續(xù)利用,“就好像是你自己買的房子,你會很關(guān)心、維護得很好,但如果是租的房子,租約到期了可能會看到滿屋都是垃圾。”
正因為此,黑土地保護利用在地方的推廣不能僅憑農(nóng)民自發(fā)。鄭鐵志說,如果基層不重視,不主動思考和掌握新技術(shù),保護性耕作等措施就很難推廣。在乾安縣丙字村任第一書記之前,藺向志曾作為乾安縣農(nóng)機技術(shù)推廣中心工程師推廣保護性耕作,他記得當時在許多村遭了冷眼,“很多村干部都對新技術(shù)比較抵觸,認為行不通?!?/p>
地方政策上的一些矛盾,也讓農(nóng)民不一定能應(yīng)用真正適合當?shù)厣鷳B(tài)的黑土地保護技術(shù)。關(guān)義新和張旭東曾在一篇文章中提到,相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣部門、地方政府相關(guān)部門在制定政策上存在一定困惑,可能一個縣的農(nóng)機部門在大力推廣示范保護性耕作技術(shù),而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門示范推廣秸稈深翻深埋技術(shù)、秸稈碎混還田技術(shù)。這兩種技術(shù)模式存在區(qū)別,適宜不同的地方,如果沒有統(tǒng)一的規(guī)劃,會導(dǎo)致推廣人員、合作社及農(nóng)民只能跟著補貼金額選擇技術(shù)模式,哪個補貼高選哪個,而不一定是真正適合當?shù)氐募夹g(shù)模式。
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