29日,南陽市新野縣歪子鎮(zhèn)寺門村黨支部書記喬俊峰表示,寺門村緊鄰高速口,因下雨不能進(jìn)地作業(yè)。目前,有10臺輪式聯(lián)合收割機(jī)在村子里,等待天晴后收割。
六問:各方該如何積極協(xié)調(diào)、完善機(jī)制?
根據(jù)公路法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,超過公路限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在公路行駛。對于超載、超長、超高、超寬裝載運(yùn)輸?shù)能囕v通行高速公路,不僅對自身安全造成影響,也會對在高速公路上行駛的其他車輛行駛形成嚴(yán)重的安全隱患。載運(yùn)聯(lián)合收割機(jī)等不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)許可,按照規(guī)定的時(shí)間、路線合法通行,并依法享受免費(fèi)通行政策。
“收割機(jī)不能直接上高速,用貨車運(yùn)輸收割機(jī)的話,一般就會超限,”部分農(nóng)機(jī)手說,大件運(yùn)輸手續(xù)雖是規(guī)定,但有時(shí)可能會帶來不便,比如按照既定時(shí)間、路線行駛,但在實(shí)際跨區(qū)作業(yè)搶收莊稼時(shí),他們有時(shí)又會面臨因天氣等突發(fā)因素,而臨時(shí)改變路線和采取緊急行動(dòng)。
對此,李紅昌表示,這些證件的辦理有其科學(xué)性和必要性,但關(guān)鍵在于簡化審批流程,提高審批速度,可以采取備案制。此外,還應(yīng)加強(qiáng)各部門間協(xié)作和監(jiān)管,保障證件辦理的高效、便捷。
中國社會科學(xué)院貧困問題研究中心主任吳國寶分析,目前,農(nóng)機(jī)跨區(qū)域作業(yè)是解決社會化服務(wù)的一個(gè)必然選擇,也關(guān)乎農(nóng)機(jī)擁有者、作業(yè)者和需求方的切實(shí)利益,但要保障其順利進(jìn)行,需各方努力。
吳國寶認(rèn)為,從目前來看,此次事件中,部門之間的政策協(xié)調(diào)和地方執(zhí)行的靈活性可能存在一定問題,有些部門對時(shí)間點(diǎn)的把握和部門之間的協(xié)調(diào)存在偏差。比如,有些收割機(jī)屬于大型超高超寬貨車,以前可以按照常規(guī)管理方式下高速,而現(xiàn)在需提前辦手續(xù),一些農(nóng)機(jī)手可能對新政策不適應(yīng),所以政府應(yīng)該提前做好相關(guān)政策的宣傳。
此外,他表示,有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性,即使政策在實(shí)施過程遇到?jīng)_突,應(yīng)給基層提供靈活處理相應(yīng)問題的方案,并從管理層面完善相應(yīng)機(jī)制,而不能一味苛責(zé)基層。
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