漲價(jià)何來?
公立大學(xué)屬于非營利機(jī)構(gòu),學(xué)費(fèi)調(diào)整引發(fā)了對高等教育普惠性的擔(dān)憂。一些人擔(dān)心,學(xué)費(fèi)的上漲可能會限制一些家庭的孩子接受高等教育的機(jī)會,從而削弱了社會公平性和機(jī)會均等。
對于部分學(xué)生來說,這一調(diào)整也意味著他們需要更多地思考如何應(yīng)對學(xué)費(fèi)上漲的壓力。一些學(xué)生可能會面臨更多的貸款需求,或者需要尋找兼職工作來減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這對于他們的學(xué)業(yè)和個(gè)人發(fā)展可能帶來額外的挑戰(zhàn)。
事實(shí)上,高校漲學(xué)費(fèi)并非一件新鮮事。新世紀(jì)以來,我國高校規(guī)模最大的一次學(xué)費(fèi)漲價(jià)潮出現(xiàn)在2014年前后。2007年,我國高校學(xué)費(fèi)出現(xiàn)超60%的漲幅,教育部要求高校學(xué)費(fèi)五年內(nèi)不得上漲。然而“限漲令”到期后,卻出現(xiàn)了“報(bào)復(fù)性”上漲。中國新聞周刊注意到,早在2007年,全國高校形成的債務(wù)就達(dá)到了兩千億元。
可見,高校對于漲學(xué)費(fèi)的“沖動(dòng)”非常明確。近年來,包括廣東、天津、浙江、江蘇、河南、遼寧、浙江等多個(gè)省份已經(jīng)宣布上調(diào)高校學(xué)費(fèi)價(jià)格。
財(cái)政部、教育部2022年6月印發(fā)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中提到,我國的高校收入按順序優(yōu)先級羅列,分為:(1)財(cái)政補(bǔ)助收入,包括財(cái)政教育撥款、財(cái)政科研撥款、財(cái)政其他收入;(2)事業(yè)收入,包括教育事業(yè)收入(學(xué)費(fèi)、考試費(fèi)等)、科研事業(yè)收入;(3)上級補(bǔ)助收入;(4)附屬單位上繳收入;(5)經(jīng)營收入,即在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外,開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入等;(6)其他收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入、非本級財(cái)政補(bǔ)助收入等。
教育部國家教育發(fā)展研究中心體制室主任王烽曾從經(jīng)費(fèi)來源作過介紹:“高校經(jīng)濟(jì)來源一般有:學(xué)費(fèi)/校辦企業(yè)/國家財(cái)政撥款和社會捐贈。對于重點(diǎn)大學(xué)來說,后三方面來源非常充足,而對于普通大學(xué)來說,可能只能依賴學(xué)費(fèi)和財(cái)政撥款。但財(cái)政撥款又不充足,學(xué)費(fèi)漲價(jià)也是無可奈何的事?!?/p>
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