原標(biāo)題：重慶大足辟謠虛設(shè)學(xué)校獲財政撥款：存在辦學(xué)場所不獨立等問題

經(jīng)濟觀察網(wǎng)訊 據(jù)“重慶市大足區(qū)教委”公眾號消息，近日，網(wǎng)傳重慶市大足區(qū)城南實驗學(xué)校存在“虛設(shè)學(xué)校”等問題。

12月5日，“大足區(qū)‘城南實驗學(xué)校有關(guān)問題’核查處置工作專班”通報：

經(jīng)查證，沒有發(fā)現(xiàn)虛設(shè)學(xué)校的情況。

涉事學(xué)校相關(guān)經(jīng)費支出均符合國家有關(guān)規(guī)定，沒有發(fā)現(xiàn)套取、挪用相關(guān)經(jīng)費的情況，涉及教師的工資等全部由區(qū)財政統(tǒng)一發(fā)放到教師個人賬戶，人員在編在崗，沒有發(fā)現(xiàn)教師吃空餉的情況。

調(diào)查顯示，城南實驗學(xué)校和城南教育集團聯(lián)盟辦學(xué)存在公辦民辦分離滯后、辦學(xué)場所不獨立、公民辦教師混崗、學(xué)生混合編班等問題。

針對相關(guān)問題，大足區(qū)已制定了詳細(xì)的整改方案，正平穩(wěn)有序推進整改，確保義務(wù)教育責(zé)任區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)、入學(xué)不受影響確保教師工作積極性不受影響，確保教育教學(xué)質(zhì)量不受影響。

事情起源于今年10月，重慶市大足區(qū)多位公辦教師向央廣網(wǎng)反映稱，有250多名公辦教師長期在當(dāng)?shù)氐拿褶k學(xué)?！笞愠悄辖逃瘓F任教。該地疑似虛設(shè)公立學(xué)?！笞銋^(qū)城南實驗學(xué)校，而這所公立學(xué)校并無單獨實體，與民辦學(xué)?；旌暇幇?、混合教學(xué)。

天眼查APP顯示，大足城南教育集團的主體公司為重慶市大足區(qū)城南教育發(fā)展有限公司，成立于2015年6月，注冊資本710萬元，法定代表人鄧輝，持股66.89%。

這所私立教育集團旗下由五所學(xué)校組成，分別為城南創(chuàng)新小學(xué)、城南初級中學(xué)、城南高級中學(xué)、城南東序初中、城南東序小學(xué)。

此前爭議的核心是，大足區(qū)城南實驗學(xué)校究竟是否為虛設(shè)，相關(guān)經(jīng)費是否被套取、挪用。

《大足網(wǎng)》曾于2020年11月25日發(fā)布公告，其核心內(nèi)容是撤銷重慶市大足城南中學(xué)校（公辦），收回教職工編制246名。原重慶市大足城南中學(xué)校（公辦）教職工244名全部劃轉(zhuǎn)至重慶市大足區(qū)城南實驗學(xué)校。

據(jù)大足區(qū)政府官網(wǎng)，城南實驗學(xué)校業(yè)務(wù)范圍包括小學(xué)、初中，現(xiàn)有在職教師258人，下設(shè)辦公室、教務(wù)處等七個職能科室。該校位于大足區(qū)棠香街道冉家店村5組150號，與城南教育集團高中部的地址相同。

在最新通報中，該地承認(rèn)，由于財政投入能力不足、教育資源分布不均等歷史原因，該校與城南教育集團(民辦)聯(lián)盟辦學(xué)，共用城南教育集團校舍、調(diào)劑使用教師、學(xué)生混合編班，承擔(dān)義務(wù)教育責(zé)任區(qū)義務(wù)教育任務(wù)，現(xiàn)有義務(wù)教育責(zé)任區(qū)學(xué)生4352人。

但否認(rèn)了“虛設(shè)學(xué)?！钡那闆r。通報顯示，大足區(qū)城南實驗學(xué)校是九年一貫制公辦學(xué)校，其前身為2001年5月成立的公辦大足縣城南中學(xué)，2020年10月更名為大足區(qū)城南實驗學(xué)校，該校有機構(gòu)代碼、有教師編制、有義務(wù)教育招生責(zé)任區(qū)、有財政預(yù)算。

按照國家規(guī)定的生師比配備要求，城南實驗學(xué)校2021年、2022年實有公辦教師均為258人。2023年應(yīng)配備公辦教師263人，實有公辦教師245人，另有退休教師38人。

自2012年以來，大足區(qū)財政局累計向大足區(qū)城南實驗學(xué)校撥款5.06億元，主要為學(xué)生生均公用經(jīng)費、貧困學(xué)生資助經(jīng)費、免費作業(yè)本經(jīng)費和在職公辦教師一般公用經(jīng)費、工資和退休公辦教師有關(guān)支出等經(jīng)費。

“經(jīng)查證，相關(guān)經(jīng)費支出均符合國家有關(guān)規(guī)定，沒有發(fā)現(xiàn)套取、挪用相關(guān)經(jīng)費的情況，涉及教師的工資等全部由區(qū)財政統(tǒng)一發(fā)放到教師個人賬戶，人員在編在崗，沒有發(fā)現(xiàn)教師吃空餉的情況。”重慶市大足區(qū)教委在通報中稱。

調(diào)查顯示，城南實驗學(xué)校和城南教育集團聯(lián)盟辦學(xué)存在公辦民辦分離滯后、辦學(xué)場所不獨立、公民辦教師混崗、學(xué)生混合編班等問題。

2019年9月，重慶市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范公辦中小學(xué)參與舉辦民辦學(xué)校的通知》，要求公辦中小學(xué)不得新參與舉辦民辦學(xué)校。

對于已經(jīng)參與舉辦的民辦學(xué)校，公辦中小學(xué)不得新增派管理干部和教師。所有公辦和民辦學(xué)校必須獨立招生。在學(xué)區(qū)化、集團化辦學(xué)中，公辦學(xué)校不得以“幫扶”的名義參與民辦學(xué)校的管理。

2021年，教育部等八部門發(fā)布通知，要求地方政府和公辦學(xué)校不得向民辦義務(wù)教育學(xué)校新增派具有事業(yè)編制的教職工。已經(jīng)派出的，分階段分步驟有序引導(dǎo)退出。

2021年12月，教育部等九部門印發(fā)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》，再次明確：嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師在民辦學(xué)校任教，并且明確期限——2022年秋季開學(xué)前完成整改。