在招標(biāo)文件中，封面新聞?dòng)浾叽_實(shí)看到有關(guān)于報(bào)價(jià)限制的條款。其中，除了要求報(bào)價(jià)不低于有效報(bào)價(jià)平均值10%以上，還要求人工單價(jià)不能低于招標(biāo)人最高限價(jià)中的人工單價(jià)，另外對(duì)其他各種費(fèi)用也都做了規(guī)定。

對(duì)于被認(rèn)定為“異常低價(jià)”的，需要投標(biāo)人作出說(shuō)明，并提供降低工程造價(jià)的相關(guān)證明資料，同時(shí)提供關(guān)于合同履行能力及工程質(zhì)量安全控制的承諾。

李達(dá)介紹，招標(biāo)方向每家投標(biāo)人發(fā)放了詳細(xì)拆分后的費(fèi)用限價(jià)表。其中，運(yùn)維工程部分，包含人工定額費(fèi)用284萬(wàn)元，不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)、安全文明施工費(fèi)共188.6萬(wàn)元?！皠e的雜費(fèi)可以優(yōu)化節(jié)省，這三項(xiàng)都是不能壓縮的。它的300萬(wàn)怎么可能支付這些費(fèi)用？按規(guī)定，他要提供證明材料，證明300萬(wàn)可以完成這項(xiàng)工程，那他提供了什么材料？”

天長(zhǎng)市公示的中標(biāo)信息（天長(zhǎng)市住建局官網(wǎng)截圖）

官方回應(yīng)“蘿卜招標(biāo)”質(zhì)疑：

招標(biāo)經(jīng)復(fù)核無(wú)誤質(zhì)疑者對(duì)招標(biāo)文件理解有偏差

李達(dá)認(rèn)為，上述報(bào)價(jià)策略是招投標(biāo)雙方默認(rèn)的操作，就是為了最后環(huán)節(jié)拿下滿分確保拿下全部項(xiàng)目，這次招標(biāo)疑似是“蘿卜招標(biāo)”。

12月25日，封面新聞?dòng)浾呗?lián)系招標(biāo)人天長(zhǎng)市重點(diǎn)工程管理處（簡(jiǎn)稱管理處），工作人員記錄下記者信息后稱：“不止你一個(gè)人來(lái)問(wèn)過(guò)。這次招標(biāo)是公平公正公開(kāi)的，是在招標(biāo)管理部門監(jiān)管下進(jìn)行的。具體細(xì)節(jié)問(wèn)題需要業(yè)務(wù)科室回復(fù)?！?/p>

隨后，記者接到招標(biāo)方委托的招標(biāo)代理公司電話。工作人員趙先生介紹，招標(biāo)文件中關(guān)于“成本價(jià)”“不得低于人工單價(jià)”“不得低于平均報(bào)價(jià)的10%以上”的條款，針對(duì)的是總體工程數(shù)據(jù)，不針對(duì)工程運(yùn)維部分，“一些投標(biāo)人可能對(duì)文件理解有偏差?！?/p>

李達(dá)提供的工程運(yùn)維最高限價(jià)表中，運(yùn)維部分約1400萬(wàn)元被分為三大項(xiàng)7小項(xiàng)，其中定額人工費(fèi)、定額機(jī)械費(fèi)、綜合費(fèi)合計(jì)1166萬(wàn)多元，措施項(xiàng)目費(fèi)14萬(wàn)多元，不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)和安全文明施工費(fèi)共計(jì)188.6萬(wàn)多元。趙先生介紹，上述項(xiàng)目中的188.6萬(wàn)元是不可下調(diào)費(fèi)用，人工單價(jià)160元不可下調(diào)，其他費(fèi)用都可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。“人工單價(jià)固定，但工人人數(shù)減少，人工總費(fèi)用就減少；措施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)率固定，但報(bào)價(jià)總價(jià)減少，乘以費(fèi)率得到的費(fèi)用也會(huì)減少?！?/p>

記者詢問(wèn)，300萬(wàn)報(bào)價(jià)中刨除不可調(diào)整的188.6萬(wàn)元，剩下111.4萬(wàn)元要分?jǐn)偟饺斯べM(fèi)、機(jī)械費(fèi)、綜合費(fèi)、項(xiàng)目措施費(fèi)4項(xiàng)花銷中，是否可以實(shí)現(xiàn)？

趙先生表示，中標(biāo)者以折扣價(jià)從供應(yīng)商處獲得物料供應(yīng)，所以報(bào)價(jià)比其他投標(biāo)者低，“他提供了材料證明履約能力，承諾工程質(zhì)量，通過(guò)了評(píng)審委員會(huì)經(jīng)過(guò)復(fù)核評(píng)審?！?/p>