以年齡作為刑責分水嶺合理嗎？建立獨立少年司法制度(7)

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2024-03-27 13:58:02 新黃河

上述山西大同案件中，由于學(xué)校是民辦校，教育行政部門就依據(jù)《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》責令涉案學(xué)校進行整頓、限期整改、解除校長職務(wù)、辭退副校長和涉事班主任、縮減新學(xué)年招生，這就是教育行政部門對學(xué)校的處罰。

但需要注意的是，在這個案件中，學(xué)校的責任需要通過調(diào)查后才能確認，目前需要相關(guān)證據(jù)來證明。

以年齡作為分水嶺，合理嗎？

問：你怎么評價我國對于未成年犯罪的整體規(guī)制模式?有助于降低未成年人犯罪率和再犯罪行為的發(fā)生嗎？還需要如何完善？

蘇明月：我國沒有獨立的少年司法制度，對越軌未成年人的行為規(guī)制體系具有刑事司法與行政二元規(guī)制的特點。

從形式上看，相關(guān)實體規(guī)范較為零散，總體上依附于成人立法與司法體系，目前主要的法律依據(jù)是《刑法》《預(yù)防未成年人犯罪法》還有《治安管理處罰法》。從實質(zhì)上看，嚴重不良行為和犯罪行為分別在行政和司法兩個體系中進行處理，兩者之間涇渭分明，缺乏必要的銜接。

我更主張建立獨立的少年司法制度。跳出一定要用刑法打擊的思維桎梏，不再糾結(jié)于刑事責任年齡究竟要降到多低，而是建立一套獨立的少年司法制度，將要規(guī)制、可規(guī)制的少年越軌行為都納入進來。

建立刑事司法制度、少年司法制度與兒童福利行政制度并行的三元模式。獨立少年司法制度的缺失，使得刑事責任年齡成為刑事司法管轄的分水嶺，降低刑事責任年齡后，一旦有更低齡未成年人惡性案件發(fā)生，人們?nèi)詴煌Ｗ穯栃淌滤痉ㄖ贫鹊男堋?/p>

少年司法制度會對涉案未成年人進行充分調(diào)查，考量責任的分擔，調(diào)查分析釀成惡性的成因，努力去改善其生長環(huán)境，將重點放在再犯風險的防范。由少年司法進行分流，特別嚴重的進入刑事司法體系，判處監(jiān)禁刑后進入未成年人管教所服刑。中間階段留在少年司法進行審理處分，可以判處到少年院或少年矯治院，既能約束其自由，又配備心理師等，期限是相對不定期的，根據(jù)科學(xué)評估結(jié)果，才可能轉(zhuǎn)出恢復(fù)自由。

總之，較之刑事司法，少年司法表現(xiàn)出其處遇或處分上的多樣性與彈性。針對不同行為、不同情節(jié)、不同人身危險性的未成年人，進行分級、分層次、有針對性的干預(yù)、懲戒、教育和保護。特別嚴重的就要進入刑事司法系統(tǒng)進行懲處。

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(責任編輯：周晶晶 CN032)

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