美國(guó)貿(mào)易代表戴琪日前宣稱，拜登政府正積極考慮運(yùn)用各類貿(mào)易防御手段，以應(yīng)對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策和經(jīng)濟(jì)行為帶來的“威脅”，其中可能包括采取新的關(guān)稅措施。17日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布對(duì)中國(guó)的海事、物流和造船業(yè)啟動(dòng)新一輪301調(diào)查。對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人當(dāng)日發(fā)表談話，強(qiáng)烈不滿并堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)的這一舉措。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任宋國(guó)友分析指出，近期美國(guó)經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)的官方言論暗示，美國(guó)或?qū)⑦M(jìn)一步對(duì)部分中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅。然而，臨近大選之際，基于政治考量對(duì)中國(guó)進(jìn)行指責(zé)，其說服力存疑。

據(jù)美媒報(bào)道，戴琪在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上指摘中國(guó)多年來的非市場(chǎng)政策與做法，導(dǎo)致美國(guó)多個(gè)產(chǎn)業(yè)受損，如鋼鐵、鋁、太陽能電池板、電動(dòng)汽車及關(guān)鍵礦物等。她強(qiáng)調(diào)拜登政府將堅(jiān)定地面對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)，準(zhǔn)備動(dòng)用包括啟動(dòng)新301條款行動(dòng)及對(duì)中國(guó)301條款關(guān)稅進(jìn)行四年期審查在內(nèi)的貿(mào)易工具。

前任美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條款，于2018年對(duì)大量中國(guó)進(jìn)口商品加征高額關(guān)稅。拜登政府延續(xù)了這一政策，并依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，在關(guān)稅實(shí)施四年后對(duì)其進(jìn)行延續(xù)與否的審核。拜登近日在匹茲堡演講時(shí)，甚至敦促戴琪考慮將對(duì)中國(guó)鋼鋁現(xiàn)行7.5%的關(guān)稅率提升兩倍。此舉雖旨在展現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重視，但可能加劇美中貿(mào)易關(guān)系的緊張態(tài)勢(shì)。

宋國(guó)友認(rèn)為，戴琪關(guān)于繼續(xù)對(duì)華加征關(guān)稅的表態(tài)，主要源于產(chǎn)業(yè)壓力和政治考量。美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)的電動(dòng)汽車、鋰電池和太陽能電池等新興產(chǎn)業(yè)高度關(guān)注，因此尋求出臺(tái)相應(yīng)對(duì)策。加之今年正值美國(guó)大選年，關(guān)稅議題具有顯著的政治影響力，無論最終是否加征關(guān)稅，均可對(duì)外釋放強(qiáng)硬信號(hào)，以爭(zhēng)取選民支持。

戴琪在聽證會(huì)上還透露，她正密切關(guān)注美國(guó)五個(gè)工會(huì)提出的請(qǐng)求，要求對(duì)中國(guó)海事、物流和造船業(yè)所謂的“不公平”政策與行為進(jìn)行新的301調(diào)查。17日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室正式宣布啟動(dòng)該調(diào)查。