>>兩部門"頂牛":
城管不認可規(guī)劃局的"打包認定"
朱女士很氣憤:"為啥我被區(qū)別對待?為啥不拆樣板間?城管這是在偏袒誰?"朱女士認為城管是選擇性執(zhí)法,跑去質問,得到的回復是,后面百余戶的認定函是規(guī)劃局打包出了一份,不符合他們的收函規(guī)程,所以后面的認定違建函退回給規(guī)劃局了。
朱女士的家人又去規(guī)劃局問,被告知認定內(nèi)容沒問題,認定函依然有效。
朱女士就此問題向兩個部門的上級反映,雙方還是各執(zhí)一詞,都認為自己沒問題。
4月15日,朱女士當著記者的面,再次向長安區(qū)城管執(zhí)法局一執(zhí)法中隊詢問,對方的回答依舊是:"125戶認定了違建,但不符合認定函的收函規(guī)程,已經(jīng)退了,規(guī)劃沒來函,我們暫時無法執(zhí)法"。
就該執(zhí)法人員的說法,當晚,記者電話聯(lián)系西安市自然資源和規(guī)劃局長安分局執(zhí)法監(jiān)察隊楊姓工作人員。她稱:"早在一年多前,城管局退到規(guī)劃局的認定函,規(guī)劃局就沒接收。違法認定我們已經(jīng)出給城管局了,他們退回,我們不予接收。我們只做違法建設的認定,也就是它是否符合規(guī)劃的這樣一個認定,從我們的認定工作規(guī)程上來說,我們沒有說一戶一認定這么一個要求,而且對于100多戶的違建,也不可能去給他們100多個認定函……對我們來說,我們這邊認定工作已經(jīng)做完了。"
兩部門因此一個退函、一個不收,該狀況維持一年之久、僵持不下。
>>律師說法
城管是否存在選擇性執(zhí)法?
觀點一:
城管執(zhí)法有先后順序
這并不違法
北京天達共和(西安)律師事務所賈永進律師認為,關于朱女士家與其他百余名業(yè)主加蓋的閣樓屋頂都被規(guī)劃部門認定為違法建筑,而城市管理執(zhí)法部門目前僅僅對朱女士家下發(fā)強拆公告,可能涉及選擇性執(zhí)法問題,但選擇性執(zhí)法本身并非違法行為,執(zhí)法部門在執(zhí)法中采取一定策略,在一定時間范圍內(nèi)對不同執(zhí)法對象有先后順序進行執(zhí)法,這并不違法。朱女士認為執(zhí)法機關選擇性執(zhí)法,未對其他違法人采取執(zhí)法措施,其可向執(zhí)法部門及其上級部門舉報。
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