專家建議在勞動立法上引入離線休息權(quán)

“24小時在線，郵件必須及時回復(fù)”“下班了手機還響個不?！薄@是《工人日報》近日推出的系列報道“8小時之外，我能離線嗎？”中一些勞動者現(xiàn)實中“休而不息”的遭遇。為遏制此類隱形加班現(xiàn)象，專家建議在勞動立法上引入離線休息權(quán)。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和即時通信工具的出現(xiàn)，在線辦公成為很多行業(yè)、領(lǐng)域的一種普遍工作方式，相應(yīng)地也出現(xiàn)了“離崗不離線”“下班后換個地方繼續(xù)工作”等損害勞動者休息權(quán)的現(xiàn)象。專家建議在勞動立法上引入離線休息權(quán)，比如，有的勞動者下班后、節(jié)假日仍必須用微信處理工作；有的勞動者要隨時應(yīng)對幾個甚至幾十個工作群，休息時間不及時查收、回復(fù)群內(nèi)消息，輕則被批評、重則被罰款；還有的勞動者朋友圈也成了加班“隱秘的角落”，“公司天天讓發(fā)朋友圈”“不發(fā)還扣錢”，等等。

有學者提出，信息化時代，勞動者改變了工作方式，勞動力市場模糊了工作與私人生活之間的界限，需要立法部門及時完善保障勞動者休息權(quán)益的相關(guān)制度。在這樣的背景下，提出離線休息權(quán)就是為了在新技術(shù)、新環(huán)境下保障勞動者的休息休假。而離線休息權(quán)正是指勞動者在法定或約定工作時間之外，有權(quán)拒絕通過數(shù)字工具進行工作聯(lián)絡(luò)或處理工作事宜，并不得因此遭受不利對待。

離線休息權(quán)的實現(xiàn)，能有效避免過度勞累和工作壓力對勞動者身心健康的影響，從而提升勞動者的生活質(zhì)量和生產(chǎn)效率。從這個意義上說，離線休息權(quán)是一項能夠讓勞動關(guān)系雙方雙贏的勞動者權(quán)利。

盡管從立法層面看，離線休息權(quán)尚處于建議和探討階段，但在司法實踐中，已有不少案例成為離線休息權(quán)落地的“助推器”，最典型的是全國首例“隱形加班案”。該案當事人李女士長期需要在下班后利用微信等社交軟件在線工作，這是典型的隱形加班，即在下班時間及休息日利用社交媒體工作已經(jīng)超出了簡單溝通的范疇，工作內(nèi)容具有周期性和固定性的特點，有別于臨時性、偶發(fā)性的一般溝通，體現(xiàn)了用人單位管理用工的特點。正因有這些特點，該案被法院認定構(gòu)成加班，最終法院判決公司向李女士支付加班費3萬元。

該案的判決突破了傳統(tǒng)加班認定模式，創(chuàng)造性地提出“提供工作實質(zhì)性”原則和“占用時間明顯性”原則作為對“隱形加班”的認定標準，填補了法律空白，保障了勞動者的“離線權(quán)”，為今后各地處理類似案件提供了參考與借鑒，也向公眾傳遞出勞動者的離線休息權(quán)可以通過法律法規(guī)來規(guī)范的信號。

值得注意的是，離線休息權(quán)應(yīng)包含兩方面內(nèi)容：一是勞動者在工作時間之外有權(quán)拒絕工作安排，享有休息權(quán)；二是勞動者在線工作后應(yīng)獲得相應(yīng)的勞動報酬。而當前更容易落地也更受勞動者關(guān)注的是后者，即用人單位應(yīng)支付勞動者休息時間在線工作的加班費。專家建議在勞動立法上引入離線休息權(quán)。

此類勞動爭議訴求的焦點大多集中于加班事實的認定，這也從側(cè)面印證了勞動關(guān)系雙方都非常關(guān)注8小時之外的線上工作加班費發(fā)放問題。因此，有業(yè)內(nèi)人士提出，在設(shè)定離線休息權(quán)制度框架的基礎(chǔ)上，應(yīng)正視不同用人單位的差異性，給予用人單位與勞動者自由協(xié)商的空間，保障用人單位的正常經(jīng)營和運轉(zhuǎn)。

對于不少職場人來說，往往并不是反對加班，而是反對“免費加班”。如何平衡勞動者權(quán)益保護與企業(yè)運營發(fā)展的需求，是離線休息權(quán)需要破解的核心問題。

隨著離線休息權(quán)入法的呼聲越來越高，隨著此類案件裁判的增加和公眾對隱形加班問題的持續(xù)關(guān)注，如何厘清線上上班與線上加班的邊界、如何劃分用人單位正常管理權(quán)和侵權(quán)行為的界限、如何既保障勞動者的休息權(quán)又不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，諸多問題將在理論及實踐層面獲得更充分論證。

期待離線休息權(quán)的規(guī)定早日落地，讓勞動者能夠在線工作有收益、離線休息有保障，減少并遏制用人單位違法安排加班的情況，幫助勞動者從“休而不息”的困境中走出來，從而推動勞動關(guān)系的和諧健康發(fā)展。

專家建議在勞動立法上引入離線休息權(quán)。