當(dāng)前正值春耕季節(jié),內(nèi)蒙開魯縣卻發(fā)生一起鎮(zhèn)、村干部阻撓農(nóng)民耕種的事件。據(jù)報道,當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村干部不僅未助力農(nóng)民春耕,反而強(qiáng)制要求種植戶支付額外費(fèi)用,否則便要求解除農(nóng)村土地承包合同。此類行徑既荒謬又違法,相關(guān)人員必將為此承擔(dān)責(zé)任。
江濤律師從法律角度對此事進(jìn)行評析:
一、鎮(zhèn)村干部行為違背契約精神。在農(nóng)村土地承包合同有效期內(nèi),村集體與農(nóng)戶均應(yīng)嚴(yán)格遵循原有約定履行各自義務(wù)。村集體無權(quán)單方面提高承包費(fèi)用,更無權(quán)擅自征收額外費(fèi)用。鎮(zhèn)、村干部強(qiáng)征額外承包費(fèi)之舉既非法亦違約,村民有權(quán)拒付。
二、事件不構(gòu)成情勢變更,實(shí)屬商業(yè)風(fēng)險。依據(jù)民法典第533條,情勢變更是指合同成立后,因不可預(yù)見、非商業(yè)風(fēng)險的重大變化導(dǎo)致繼續(xù)履約顯失公平。本案中,村民通過辛勤勞動將荒沼草甸改良為耕地,此乃商業(yè)風(fēng)險范疇,而非情勢變更。村集體企圖坐享其成,既不道德,亦不合法。即便真屬情勢變更,也應(yīng)由雙方重新協(xié)商或?qū)で笏痉ㄍ緩浇鉀Q,而非直接阻礙農(nóng)民耕種。
三、鎮(zhèn)村干部行為嚴(yán)重違法,亟待查處問責(zé)。農(nóng)村土地承包法明確規(guī)定,國家機(jī)關(guān)及工作人員不得利用職權(quán)干涉土地承包或變更、解除承包合同。然而,本案中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部竟指示村干部額外收費(fèi)并阻止農(nóng)民播種耕作,其行為性質(zhì)惡劣,不僅延誤春耕,傷害農(nóng)民感情,還造成經(jīng)濟(jì)損失。有關(guān)部門應(yīng)依法展開調(diào)查,嚴(yán)厲追究責(zé)任,對失職者依法予以撤職或問責(zé)。
最后,提醒廣大農(nóng)民朋友,若遭遇類似違法干預(yù)土地承包經(jīng)營或嚴(yán)重侵害土地承包權(quán)益的情形,務(wù)必依法、理性維護(hù)自身權(quán)益。