美國敢把“金融核彈”扔中國頭上嗎歐洲態(tài)度成關(guān)鍵

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2024-04-25 05:54:29 極客老唐

美國國務(wù)卿布林肯抵達其訪華首站上海之際，有消息人士透露，美國正在制定針對中國部分銀行的制裁措施，旨在切斷這些銀行與全球金融體系的聯(lián)系，以遏制中國對俄羅斯軍事工業(yè)能力的支持。這意味著，美國意圖將中國一些銀行排除在SWIFT國際貨幣結(jié)算系統(tǒng)之外，除非中國停止向俄羅斯出口可能用于軍事目的的芯片、機床、電池及發(fā)動機等工業(yè)產(chǎn)品。

SWIFT作為當今全球最安全、便捷且至關(guān)重要的跨境支付系統(tǒng)，連結(jié)著逾11000家來自200多個國家和地區(qū)的金融機構(gòu)。一旦被剔除，相關(guān)國家將面臨資金無法跨境流通、與美元及歐元交易受阻的局面。

近年來，金融制裁已成為美國推進外交政策的關(guān)鍵手段之一，而動用SWIFT系統(tǒng)對特定國家施加經(jīng)濟壓力，則被視為此類制裁措施中的“終極大招”，其毀滅性效果使之被譽為“金融核彈”。俄羅斯與伊朗均曾遭遇此“核彈”重擊，雖然兩國官方態(tài)度強硬，但實際影響唯有其自身深知。

就中國而言，整體脫離SWIFT系統(tǒng)的情況幾乎不可能發(fā)生，但與俄羅斯關(guān)系緊密的個別銀行或許會面臨被逐出的風(fēng)險。美國政府通過“知情人士”預(yù)先釋放消息以向?qū)κ质?，實為外交常態(tài)，布林肯此次訪華亦不例外。然而，面對美國的舉動，我們?nèi)孕枳鲎顗牡拇蛩?，不可單純依賴理性預(yù)測其后續(xù)行動。

SWIFT系統(tǒng)的決策并非美國一家獨斷。其董事會由25個席位組成，依據(jù)各國報文使用量分配，且為確保中立性，任一國家最多持有兩席。其中，美國與我國各占兩席，而歐洲國家則占據(jù)17席，包括多個擁有雙席位的國家。因此，理論上美國并無直接決定權(quán)，若得不到歐洲的支持，制裁難以實施。例如，2012年美國成功將4家伊朗銀行踢出SWIFT，正是獲得了歐洲的贊同，該制裁決議甚至在聯(lián)合國安理會獲得通過，當時伊朗核擴散問題嚴重，中俄兩國投了棄權(quán)票。

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