原標題：浙江日報：吐槽調(diào)休湊假的背后

“五一”將至，又有人吐槽“湊假”模式，這似乎成了小長假前的“必修課”。

近日，有媒體題為《反對調(diào)休的聲音,不能裝作聽不到》的評論上了熱搜。

在網(wǎng)上，有人吐槽，明明只放了一天假，硬把前后雙休日拽過來，與其說是放假，不如說是“假放”。

既然討論如此熱烈，這個議題還是有必要說道。

把放假說成“假放”顯然是“氣話”，但即便是“氣話”，其背后的態(tài)度也值得琢磨。

實際上，小長假一度也是很香的，為何近年來吐槽聲越來越多？套用《大話西游》里的一句臺詞：從前的“小甜甜”成了“牛夫人”。筆者認為，這種吐槽或許與社會觀念、社會結(jié)構(gòu)、休假方式的變遷有關(guān)。具體來說，它折射了兩大變化——

一個是從期待有假可休到期待有更多假可休。隨著生活水平提高和社會觀念多元，當人們獲取收入不再像以往那么急迫時，自然期待更多閑暇時間。說得樸實一點：“誰嫌假多呢？”但是，畢竟，休假天數(shù)標準是綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、企業(yè)人工成本承受能力、職工休息休假需要等因素制定的，很難“一口吃成胖子”。這種現(xiàn)實與前述期待之間就有了張力。

另一個是從期待有假可休到期待休得更好。小長假推出之初，中國社會的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還比較顯著，探親、團圓是人們的迫切需求。但如今，城市化率大幅上升，家庭成員兩地分居狀況大為改善。加之中國建起高度發(fā)達的高鐵系統(tǒng)，探親這個剛性需求不能說消失了，但確實緩和了。隨之而來的是，人們旅游度假的需求大幅攀升。這帶來了節(jié)假日景區(qū)和高速公路的人從眾和車堵車，大大折減了旅游出行品質(zhì)。

因此，當利用小長假探親的需求弱化后，人們就會反思，究竟有多大必要騰挪雙休日，拼湊出一個小長假？

這兩大變化，歸根結(jié)底，依然是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的折射。置于這個背景下，或許能更好地理解公眾訴求，推動政策與民意的良性互動。

一方面，客觀而言，社會也應理解假期設(shè)置的難度，保持一定的耐心和包容。有道是眾口難調(diào)，這世上恐怕沒有一種休假制度能讓所有人滿意。另一方面，假期制度設(shè)置應該重視公眾呼聲，認真研究有無針對性調(diào)整的必要。退一步講，哪怕不對休假作大的調(diào)整，也應該盡快落實帶薪休假制度。

因為，我國法定節(jié)假日其實并不少，而軟肋恰在帶薪休假上。多家媒體梳理顯示，62個國家和地區(qū)法定節(jié)假日天數(shù)平均為11.7天。我國（11天）排在并列第33位，屬中等水平，超過了澳、美、德、加、英等發(fā)達國家。但是在帶薪休假上，62個國家和地區(qū)工作10年的職工帶薪年休假平均為19個工作日。而我國目前是10個工作日，還有提升空間。

更重要的是，帶薪休假制度在落實上有待發(fā)力。此前，人力資源部在60個城市所作的調(diào)查顯示，所在單位實行帶薪年休假制度且具備休假條件（工作滿1年）的職工中，能夠享受帶薪年休假的人數(shù)比例僅為60%。

總之，假期制度的完善是循序漸進的過程，但就短期而言，更有力地落實帶薪休假制度或許能起到一石多鳥之功效，回應民眾休得更多、休得更好的期待。

調(diào)休真的一無是處嗎？要回答這個問題，我們需要搞清楚調(diào)休是怎么來的。

新中國成立初期，我國只有4個法定節(jié)假日：元旦（1天）、春節(jié)（3天）、勞動節(jié)（1天）、國慶節(jié)（2天），共7天。然而，一年到頭長假少，一天不夠來回，很多人只能在春節(jié)回趟家。到上世紀八九十年代，火車車次少、周期長、載客量小，春節(jié)回家還得經(jīng)歷“九九八十一難”：通宵排隊買票，忍受候車的等待與煎熬，在洶涌人潮中擠上車，路上再耗費大半時間，才能風塵仆仆地趕到家。

調(diào)休的誕生是基于現(xiàn)實國情和回應群眾期盼的考慮。為滿足群眾休息休假和團聚省親需求，緩解春運壓力，再加上經(jīng)濟社會發(fā)展，人們的精神消費需求變得強烈，1999年，國務院將7天法定節(jié)假日增至10天，春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)各３天，與前后周末拼接形成3個7天長假。這便是調(diào)休的最早由來。

2007年后，全國法定節(jié)假日增至7個：春節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)的時間依照農(nóng)歷確定，元旦、勞動節(jié)和國慶節(jié)依照公歷，清明節(jié)依照節(jié)氣。節(jié)假日與雙休日不能“無縫銜接”，若沒有調(diào)休，那么部分節(jié)假日與雙休日之間就會間隔一兩個工作日，導致假期“碎片化”，這會造成諸多不便。

試想，在完整的五天工作日間放一天假，再接著上班，手頭進行一半的工作是否能等上班再完成？還是會造成僅有的一天假也在加班中度過？比如2023年清明節(jié)，正值周三，沒有調(diào)休，導致許多人沒時間回老家掃墓。還有人說，清明只放一天假不夠用，爬完山祭完祖，累了一天又要接著上班，沒時間休整。

針對調(diào)休，有關(guān)部門曾公開回應，“總體而言，調(diào)休比不調(diào)休好，而且是不得不調(diào)?！闭{(diào)休就是在節(jié)假日總量固定的前提下，為避免節(jié)假日“碎片化”所作出的有效政策安排。

所以，調(diào)休有它的進步意義。20多年來的調(diào)休實踐，本身就是在“既要、又要、還要”的多重約束下尋求“最大公約數(shù)”的結(jié)果。在一個人口14億多的國家，大到方針政策的調(diào)整，小到一項工作的開展，很多時候都是在多目標平衡中尋求最優(yōu)解，調(diào)休的產(chǎn)生也不例外。

調(diào)休帶來更多調(diào)整生活的時間和空間，客觀上還促進了假期經(jīng)濟的紅火。但有人經(jīng)歷調(diào)休之后，反而覺得“累覺不愛”。這背后的原因是多方面的。

比如，雖然喜提小長假，但很多人一想到周末補班就焦慮。以損失周末為代價的小長假，盡管總休息天數(shù)不變，還是會讓人產(chǎn)生失落感。比如，長時間工作令人疲憊。調(diào)休帶來的另一重影響，就是上班族要比原先連續(xù)工作更長時間，一些“單休黨”更甚。此外，調(diào)休形成的小長假打破了人們習以為常的工作休息節(jié)奏，可能導致“節(jié)后綜合征”，影響工作效率。

值得注意的是，不論是可能失去周末，還是長時間連續(xù)工作，都是伴隨著調(diào)休制度誕生就有的問題，而不是什么新鮮的問題，但是這些年來，這些問題引起越來越多的關(guān)注，調(diào)休制度似乎成為眾矢之的。發(fā)生這種變化的原因更加值得我們思考，所暴露出來的問題應該引起重視和研究。

比如，過度加班讓很多人身心俱疲。調(diào)休引發(fā)疲勞的原因不能全怪調(diào)休本身。不知從何時起，加班成為很多單位特別是一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)奉行的文化。很多人被卷進了職場內(nèi)耗，五天下來身心俱疲，很渴望周末能得到短暫休息，此時如果工作日再延長一兩天，身心都很難接受。在有的單位，經(jīng)過調(diào)休后，周末原本只剩下一天的休息時間，都被加班占用了。正如有網(wǎng)友說，大家在吐槽調(diào)休，更是在吐槽“996”“白加黑”帶來的負面效應。

燈火通明的辦公室大樓圖源：“央視網(wǎng)”微信公眾號

比如，節(jié)假日旅行可能比上班還累。這些年來，人們的旅行需求呈井噴式增長。隨著文旅市場趨于火熱，節(jié)假日旅游景區(qū)人擠人已經(jīng)不是什么新聞。雖然小長假對旅游業(yè)的促進作用巨大，但人群集中出行容易導致交通堵塞和安全隱患，再加上車票機票難買、酒店漲價、景區(qū)宰客等問題時有發(fā)生，大大降低游客體驗感。有網(wǎng)友吐槽，“小長假像是上演‘人在囧途’，感覺在‘花錢買罪受’”“放個假感覺更累了”。

比如，休假制度帶來的獲得感不強。在討論調(diào)休的文章的評論區(qū)，“先把雙休落實了吧”等對休假制度的呼吁，經(jīng)常能獲得高贊。我國現(xiàn)行法定節(jié)假日11天，周末104天，帶薪休假5至15天，總假期天數(shù)處于國際中等偏上水平。但當前帶薪休假制度和雙休制度落實不到位，削弱了部分勞動者對休假制度的認同感和獲得感。有些單位的職場文化甚至以不放假為榮，為不保障員工的休假權(quán)找各種冠冕堂皇的借口，這在很大程度上刺激了網(wǎng)絡情緒。

再如，年輕人對“放假自由”的追求。集中放假曾經(jīng)讓很多中國人享受到了長途旅行的快樂。但是，90后、00后年輕人并沒有經(jīng)歷過全年法定節(jié)假日只有7天而不調(diào)休的時代。他們更喜歡自己做主、隨性出行。更多的年輕人期盼的是能夠自由安排時間的假期，讓自己來掌握工作和生活的節(jié)奏?！罢l規(guī)定放假必須旅游，我不能躺平嗎？”“我喜歡放假自由的工作”等話題成了社交平臺熱議的內(nèi)容。年輕人更期待將放假定義權(quán)握在自己手里，在客觀上也帶來了新的休假需求。

一味否定調(diào)休，不能解決根本問題。任何制度都不會是完美無缺的，不管怎么調(diào)休都難以滿足所有人的需求。調(diào)休制度現(xiàn)在面臨爭議的原因，與其說是調(diào)休制度本身存在先天性不足，不如說是社會發(fā)展變化產(chǎn)生了新情況。很多網(wǎng)友吐槽調(diào)休制度，不一定就意味著不調(diào)休有多好、調(diào)休有多么不好，而是通過吐槽，表達出了人們對工作的要求、對休假的需求、對旅游的渴求更加理性多樣，更希望通過休假提升幸福感和獲得感。

筆者認為，今天我們看待調(diào)休制度，不是調(diào)休該“有沒有”的問題，而是要著力解決調(diào)休效果“好不好”的問題。今天我們解決休假問題，不是要“單打一”，眼里只有調(diào)休這個政策工具，而是要綜合施策、“彈好鋼琴”。讓人民群眾有更好的休息、享受更多的幸福，需要持之以恒地改革創(chuàng)新，才能更好滿足人民對美好生活的向往。筆者有以下四點看法。

對節(jié)假日的優(yōu)化調(diào)整多些耐心。很多人議論休假制度，是打心底盼望一年中的假期時間能夠進一步增加。這一點是否可以實現(xiàn)呢？事實上，國家對節(jié)假日的優(yōu)化調(diào)整，始終在以現(xiàn)在進行時的方式回應著群眾期盼。新中國成立以來，我國每年的假期時間經(jīng)多次調(diào)整而變得更長。曾經(jīng)越來越擠的黃金周，就是在研判中被改成了小長假，人們的公休假因此得以增加?！秶衤糜涡蓍e發(fā)展綱要（2022-2030年）》就提出，要繼續(xù)優(yōu)化全國年節(jié)和法定節(jié)假日分布格局。制定休假相關(guān)制度需要考慮各種因素，相信針對當前各種爭議和呼吁，結(jié)合我國實際，相關(guān)部門會進行統(tǒng)籌考慮、作出決策。

對抵制無效加班“內(nèi)卷”多些決心。工作不是人生的全部，加班內(nèi)耗不能成為一種風尚。無效加班、長期加班，一定程度上是對勞動者合法休息權(quán)的侵害，也會影響一個社會的活力。有專家認為，無效加班“內(nèi)卷”盛行的一個重要原因在于執(zhí)法。切實保障好勞動者的休息權(quán)，營造一個更加利于維護職場權(quán)益、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的社會氛圍，需要相關(guān)部門再加把勁。

對落實帶薪休假多些用心。帶薪休假的落實有利于人們實現(xiàn)“我的假期我做主”，能夠更好地滿足人們錯峰出行、自主安排的客觀需要，但是仍有較大改善空間。當前勞動者“不敢休”、一些單位“不讓休”的現(xiàn)象仍較為突出，而《職工帶薪年休假條例》并未對帶薪休假作出強制規(guī)定，客觀上影響落實效果。社會各界對于強制實施帶薪年休假、完善企業(yè)違法責任的呼聲很高，須引起關(guān)注和重視。

對地方探索靈活休假多些關(guān)心。讓距離群眾更近的基層來優(yōu)化休假制度，因地制宜地制定“休假套餐”，也是一個值得努力的方向。2015年國家出臺意見，鼓勵有條件的地方和單位根據(jù)實際情況，優(yōu)化帶薪休假制度，實行錯峰休假和彈性作息。至今，已有河北、江西、重慶等多個省份曾出臺鼓勵2.5天休假的意見。還有部分企業(yè)和地方開始試點“上四休三”制度或是“隔周三休”等模式的錯峰休假。對于基層的積極探索，相關(guān)部門不妨多些鼓勵和關(guān)心，推動這些探索真正取得實效。

總之，改革優(yōu)化休假制度沒有完成時，更多需求需要被看見。期待未來更多人在忙碌的工作之余，能夠享受到更多“詩和遠方”的寧靜與美好，讓休假成為生活的幸福標簽。