什么是超長(zhǎng)期特別國(guó)債？

超長(zhǎng)期特別國(guó)債，可拆解為三個(gè)關(guān)鍵詞：國(guó)債、特別和超長(zhǎng)期。

國(guó)債：中央政府為籌集財(cái)政資金而發(fā)行的一種政府債券。由于國(guó)債的發(fā)行主體是國(guó)家，所以它具有最高的信用度，被公認(rèn)為是最安全的投資工具。

特別：此次發(fā)行的為特別國(guó)債，指在特定時(shí)期階段性發(fā)行的具有特定用途的國(guó)債，不列入赤字、不增加赤字率。

超長(zhǎng)期：發(fā)行期限方面，超長(zhǎng)期一般意味著發(fā)行期限不低于10年，今年擬發(fā)行的超長(zhǎng)期特別國(guó)債期限分為20年、30年、50年三個(gè)品種。

此外，按照相關(guān)部署，今年開(kāi)始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，這也釋放了未來(lái)幾年實(shí)施積極財(cái)政政策的基調(diào)，有助于穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。

發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債有何影響？

從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，特別國(guó)債發(fā)行對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定向好發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，我國(guó)曾在1998年、2007年和2020年均發(fā)行過(guò)特別國(guó)債。

綜合專(zhuān)家觀點(diǎn)，發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債既利當(dāng)前、又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，有助于拉動(dòng)投資和消費(fèi)，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

同時(shí)，也有助于優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。中央發(fā)債相對(duì)地方而言成本更低、周期更長(zhǎng)，超長(zhǎng)期特別國(guó)債形成了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，還避免了地方過(guò)度加桿桿導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，為地方財(cái)政騰出了空間。

超長(zhǎng)期國(guó)債何時(shí)啟動(dòng)？將支持哪些領(lǐng)域？

根據(jù)發(fā)行安排，今年將發(fā)行7只20年期超長(zhǎng)期特別國(guó)債，其中首發(fā)2只、續(xù)發(fā)5只，最早于5月24日發(fā)行；將發(fā)行12只30年期超長(zhǎng)期特別國(guó)債，其中首發(fā)3只、續(xù)發(fā)9只，最早于5月17日發(fā)行；擬發(fā)行3只50年期超長(zhǎng)期特別國(guó)債，其中首發(fā)1只、續(xù)發(fā)2只，最早于6月14日發(fā)行。

在超長(zhǎng)期特別國(guó)債前期準(zhǔn)備工作方面，國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社此前在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上介紹，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，目前發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面已經(jīng)研究起草了支持國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)的行動(dòng)方案，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)同意后即開(kāi)始組織實(shí)施。