東南亞四國光伏關稅豁免期將到，業(yè)內(nèi)：當?shù)匾蜒a齊硅片產(chǎn)能有望降低影響

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2024-05-17 08:49:11 東方財富網(wǎng)

東南亞享受的“反規(guī)避”關稅豁免期即將結束，這一為期兩年的政策變動源于美國對進口光伏電池實施的最新貿(mào)易控制措施。5月16日，美國白宮聲明中提及，由于貿(mào)易不公的指控，將進一步加強對光伏電池進口的限制。據(jù)中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)透露，美國國際貿(mào)易委員會（ITC）預期最晚在2024年6月10日公布該案件對本土產(chǎn)業(yè)損害的初步裁決。

對于這一動態(tài)，多家光伏組件制造商高層向財聯(lián)社反饋，他們正緊密關注事態(tài)發(fā)展，但具體影響尚未能明確評估。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)專家呂錦標指出，盡管兩年豁免期將滿，期間東南亞地區(qū)已建立起硅片生產(chǎn)能力，未來美國可能直接對東南亞光伏產(chǎn)品啟動“雙反”（反傾銷與反補貼）調(diào)查。

回顧歷史，中國光伏產(chǎn)品出口美國面臨的貿(mào)易壁壘自2012年起便持續(xù)存在，美國后續(xù)推出多項貿(mào)易政策，如201關稅和301關稅，旨在限制中國光伏產(chǎn)品輸入。中國光伏企業(yè)作為應對，逐漸在東南亞布局生產(chǎn)基地，以繞開“雙反”調(diào)查。

2022年，美國企業(yè)推動商務部對馬來西亞、泰國、越南和柬埔寨的太陽能產(chǎn)品開展反規(guī)避關稅調(diào)查，最終決定對這些東南亞國家的光伏電池板給予24個月的關稅豁免，這一寬限期即將于今年6月終止。近期更新的具體措施則包括恢復關稅征收、對進口產(chǎn)品設定安裝時限以防止囤積，以及通過補貼等激勵措施促進美國本土光伏制造業(yè)的發(fā)展。

中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)公告顯示，美國國際貿(mào)易委員會已裁定相關進口產(chǎn)品對美國產(chǎn)業(yè)構成傷害，商務部預計將在2024年7月18日和10月1日分別發(fā)布反補貼和反傾銷的初步裁決。

值得注意的是，中國光伏企業(yè)已在東南亞構建起從硅片到電池再到組件的一體化產(chǎn)業(yè)鏈。例如，晶科能源、隆基綠能、晶澳科技和天合光能等頭部企業(yè)均在當?shù)卦O有大規(guī)模生產(chǎn)設施。同時，輔材企業(yè)如信義光能、明冠新材、回天新材等也已入駐東南亞，實現(xiàn)本地化生產(chǎn)，這在一定程度上可能減少“反規(guī)避”風險，盡管未來調(diào)查中的認定規(guī)則變化仍是個未知數(shù)。

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