記者在天津市2023年上半年閑置土地處置情況表中看到,濱海新區(qū)2023年任務(wù)基數(shù)31宗,面積395.46公頃;2023年上半年處置量7宗,面積30.34公頃,完成處置比例僅為7.67%,這樣的處置情況處于天津全市排名的倒數(shù)第一。面對難題,天津市濱海新區(qū)已經(jīng)開始對低效、閑置土地進(jìn)行梳理。
天津市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局總工程師李勇:
倒數(shù)第一了,實(shí)際的處置率倒數(shù)第一了。按照要求,對閑置土地和開工逾期的,要全部梳理完成,寫明原因,比如政府原因,具體什么原因?哪個(gè)部門的原因?必須寫明白,面對這些問題去解決。
調(diào)查中記者了解到,該“閑置土地處置表”中的數(shù)據(jù),僅為已統(tǒng)計(jì)在冊數(shù)據(jù),實(shí)際還有大量歷史遺留數(shù)據(jù)尚未完成統(tǒng)計(jì)。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所國土開發(fā)室主任黃征學(xué):
根據(jù)自然資源部門的統(tǒng)計(jì),截止到2019年4月,我國31個(gè)省區(qū)市認(rèn)定的低效用地862.2萬畝,其中包括大量的工業(yè)用地。這個(gè)數(shù)字還是比較大的,這里面還不包括批而未供、批而未用的一些土地,實(shí)際上底數(shù)并不是特別清楚。
以天津市濱海新區(qū)為例,2023年上半年批而未供土地處置任務(wù)是2655公頃,但完成處置情況為69.19公頃,處置完成比例僅為2.61%。摸清家底,實(shí)行建庫管理,實(shí)時(shí)掌握閑置工業(yè)用地的動態(tài)信息,并強(qiáng)化各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,已成為各地探索盤活閑置土地的重要舉措。
土地用而未盡,常年沉睡,企業(yè)進(jìn)來容易出去難。同時(shí)也造成巨大浪費(fèi)。破解這些頑疴痼疾,喚醒“沉睡”的土地,需要依法依規(guī),更需要機(jī)制創(chuàng)新。
2023年9月,自然資源部出臺《關(guān)于開展低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作的通知》,決定在北京等43個(gè)城市開展低效用地再開發(fā)試點(diǎn),推動城鄉(xiāng)發(fā)展從增量依賴向存量挖潛轉(zhuǎn)變。
近日,在國務(wù)院新聞辦舉行的政策例行吹風(fēng)會上,自然資源部表示,準(zhǔn)備出臺妥善處置閑置土地、盤活存量土地的政策措施,嚴(yán)格依法處置閑置土地。只有真正做到“嚴(yán)控總量,用好增量,盤活存量,節(jié)約集約”,才能真正推動低效土地資源“用起來”“活起來”。天津一工業(yè)園被曝100多座樓爛尾!