近期,菲律賓派遣補(bǔ)給船只及充氣艇進(jìn)入中國南沙群島仁愛礁附近海域,嘗試為一艘非法停留的軍艦輸送物資。在此過程中,菲律賓船只危險(xiǎn)地靠近并故意碰撞中國正常航行的船只。中國海警隨即采取了法律允許的措施,包括警告、檢查及驅(qū)離這些船只,整個(gè)處理過程符合法規(guī),專業(yè)有序。
觀察現(xiàn)場(chǎng)圖像和信息透露,菲律賓對(duì)運(yùn)補(bǔ)船只進(jìn)行了改造,并且在這次行動(dòng)中,菲律賓軍隊(duì)取代了海警以往的角色。另外,有海事愛好者在國際社交平臺(tái)上表示,菲律賓在仁愛礁執(zhí)行補(bǔ)給任務(wù)的同時(shí),還有船只駛向了黃巖島海域。
這些海上挑釁行為與菲律賓現(xiàn)政府在南海問題上的強(qiáng)硬政策相符,意圖通過所謂的“灰色地帶”策略鞏固非法利益并擴(kuò)大單方面主張。盡管短期內(nèi)政策調(diào)整可能性不大,但此前菲律賓的類似舉動(dòng)遭遇了中國有力的反制,未取得任何優(yōu)勢(shì),因此更傾向于加劇海上沖突,提高對(duì)抗等級(jí),開辟“新戰(zhàn)線”,同時(shí)探索中國的反應(yīng)及維權(quán)手段。
近期,菲律賓在美日菲三國峰會(huì)及香格里拉對(duì)話后,海上侵權(quán)行為顯著升級(jí),顯示了美國等域外勢(shì)力支持給予的“勇氣”。美國智庫亦在認(rèn)知與法律戰(zhàn)線上為菲律賓出謀獻(xiàn)策,促使菲律賓在挑釁路上更加大膽和冒進(jìn)。
菲律賓正有計(jì)劃地逐步增加海上摩擦,與外交、法律和輿論層面的對(duì)抗行動(dòng)相呼應(yīng)。菲律賓官方機(jī)構(gòu)不斷提出重提南海仲裁,向大陸架界限委員會(huì)提交相關(guān)申請(qǐng),國內(nèi)政治人物也煽動(dòng)“國際調(diào)查”,企圖制造混亂,加劇爭(zhēng)議地區(qū)的緊張局勢(shì)。
隨著南海仲裁案非法裁決的“紀(jì)念日”臨近,菲律賓試圖通過多方面的協(xié)同行動(dòng)進(jìn)一步攪動(dòng)南海局勢(shì),以期獲得國際對(duì)其非法主張的支持,塑造“受害者”形象,對(duì)中國施壓。
馬科斯政府在國內(nèi)面臨不小的挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問題凸顯,而解決之道尚未顯現(xiàn)。隨著中期選舉的臨近,政府似乎選擇通過制造海上爭(zhēng)端來分散國內(nèi)注意力,緩解內(nèi)部壓力。
這顯示出菲律賓高層在美國的影響下,從加劇中菲矛盾中獲益,不惜犧牲兩國關(guān)系及南海和平穩(wěn)定作為代價(jià)。
然而,菲律賓的圖謀不會(huì)得逞。近期的海上事件已證明,其試探中國底線的行為將自食其果。中國海警不僅在南海進(jìn)行日常維權(quán),還成功進(jìn)行了多項(xiàng)應(yīng)急演練,顯示出對(duì)各類海上緊急情況的充分準(zhǔn)備,包括對(duì)可能的虛假事件進(jìn)行揭露和回應(yīng)。
中國在過去一段時(shí)間內(nèi)的行動(dòng)和表態(tài)彰顯了三大堅(jiān)定立場(chǎng):保衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心不變;維護(hù)南海和平穩(wěn)定的決心不變;以及通過對(duì)話解決南海問題的政策立場(chǎng)不變。
這意味著,菲律賓若持續(xù)制造麻煩,將面對(duì)中國針對(duì)性的反制,必須為其錯(cuò)誤承擔(dān)后果;雖然菲律賓的行徑可能給南海帶來局部混亂,但無法撼動(dòng)地區(qū)和平穩(wěn)定的總體局面,航行自由和安全亦不受影響;中國仍愿與菲律賓就海洋事務(wù)溝通對(duì)話,直接談判協(xié)商及推動(dòng)合作,菲律賓需審慎考慮其未來走向。