澳前外長(zhǎng)解讀澳總理不參加北約峰會(huì)

據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)7月3日?qǐng)?bào)道，知情人士稱，澳大利亞總理阿爾巴尼斯決定不參加即將在華盛頓召開(kāi)的北約峰會(huì)，而是由澳大利亞副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)馬爾斯率團(tuán)參會(huì)。澳媒稱，阿爾巴尼斯缺席此次北約峰會(huì)是“前所未有”的。此前，阿爾巴尼斯同樣缺席了6月中旬在瑞士召開(kāi)的烏克蘭和平峰會(huì)。

“澳大利亞新政府上臺(tái)以后，在繼續(xù)推進(jìn)與美國(guó)同盟關(guān)系的同時(shí)，尤其強(qiáng)調(diào)與中國(guó)的穩(wěn)定關(guān)系。在處理對(duì)華關(guān)系時(shí)，（澳大利亞）也不再是簡(jiǎn)單的非黑即白的外交手段。我認(rèn)為這是澳大利亞現(xiàn)政府審時(shí)度勢(shì)后做出的政策調(diào)整?！?在第十二屆世界和平論壇的“維護(hù)亞太持久和平”分論壇上，上海國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)，中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳東曉這樣對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）說(shuō)，他進(jìn)一步表示，美國(guó)的盟伴也在尋求更多的選擇，使本國(guó)獲得多重安全和經(jīng)濟(jì)利益的保障。

悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究院院長(zhǎng)、曾在2021年至2013年任澳大利亞外長(zhǎng)的鮑勃·卡爾（Bob Carr）在論壇上也談及阿爾巴尼斯將缺席北約峰會(huì)，他認(rèn)為這是“正確的決定，澳大利亞的安全問(wèn)題最好不要和北約摻和在一起?！?/span>

7月6日，陳東曉（右二）和鮑勃·卡爾（左二）在“維護(hù)亞太持久和平”分論壇現(xiàn)場(chǎng)。世界和平論壇秘書處供圖

“即使是美國(guó)盟友，也不會(huì)簡(jiǎn)單跟隨美國(guó)步調(diào)”

據(jù)《南華早報(bào)》報(bào)道，7月2日，對(duì)于將于7月9日召開(kāi)的北約峰會(huì)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯再次釋放信號(hào)，聲稱“我們的歐洲伙伴國(guó)越來(lái)越意識(shí)到亞洲的挑戰(zhàn)與他們息息相關(guān)”。他強(qiáng)調(diào)，同過(guò)去三年一樣，澳大利亞、新西蘭、日本和韓國(guó)四個(gè)“印太國(guó)家”今年也受邀參加北約峰會(huì)，聲稱要借北約峰會(huì)“打破歐洲聯(lián)盟、亞洲聯(lián)盟之間的隔閡”。

部分美西方國(guó)家試圖將俄烏沖突與亞太安全聯(lián)系起來(lái)的意圖越發(fā)明顯。對(duì)此，陳東曉表示，“從美國(guó)角度出發(fā)，（美國(guó)）希望有相似意愿的國(guó)家參與到同盟體系中。因此，讓亞洲國(guó)家參與到北約，以及讓歐洲的一些北約國(guó)家更多關(guān)注亞太問(wèn)題，正符合美國(guó)意愿。這也是目前國(guó)際安全格局的表現(xiàn)——朝著同盟化發(fā)展?！?/span>

上個(gè)月，北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格再炒作“中國(guó)威脅”，聲稱“中國(guó)與俄羅斯的密切關(guān)系使北約有必要建立全球范圍的伙伴聯(lián)系，特別是在‘印太地區(qū)’，并大幅增加國(guó)防支出”。布林肯也表示，北約“正在采取行動(dòng)，確保在盟友需要和重要的地方擁有合適的防御措施”。

中國(guó)外交部發(fā)言人在6月18日的記者會(huì)上回應(yīng)相關(guān)問(wèn)題時(shí)指出，北約應(yīng)當(dāng)做的是自我反思，而不是任意對(duì)中國(guó)進(jìn)行抹黑攻擊，并奉勸有關(guān)方面停止甩鍋推責(zé)、挑撥離間，不要拱火澆油、鼓動(dòng)陣營(yíng)對(duì)抗。

近年來(lái)，美國(guó)在“印太地區(qū)”建立了多個(gè)小多邊的軍事存在——升級(jí)與日本、韓國(guó)、菲律賓，和澳大利亞的同盟關(guān)系，加強(qiáng)與新加坡、新西蘭以及幾個(gè)太平洋島國(guó)的安全安排，重新推動(dòng)與印度建立更密切的關(guān)系。其中，澳大利亞還是“印太四邊機(jī)制”（QUAD）和英美澳同盟（AUKUS）的成員。然而，就在布林肯為本屆北約峰會(huì)釋放信號(hào)的同時(shí)，阿爾巴尼斯卻決定“前所未有”地缺席此次峰會(huì)。

對(duì)此，陳東曉分析稱：“亞太地區(qū)每個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、安全、政治上與中國(guó)都有不同程度的深厚聯(lián)系，是一個(gè)利益和矛盾的復(fù)雜混合體，不會(huì)簡(jiǎn)單跟隨美國(guó)的政策步調(diào)。即便是美國(guó)的盟伴，也都強(qiáng)調(diào)從自身利益出發(fā)來(lái)發(fā)展與中國(guó)的關(guān)系，包括保持和擴(kuò)大合作來(lái)維護(hù)自身和地區(qū)整體的和平穩(wěn)定和發(fā)展的局面，特別不希望自身與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系受到直接威脅?！标悥|曉進(jìn)一步分析道，“它們也在尋求更多的選擇，包括采取對(duì)沖戰(zhàn)略，使本國(guó)獲得多重安全和經(jīng)濟(jì)利益的保障?！?/span>

東盟國(guó)家就曾表明在某些領(lǐng)域希望得到美國(guó)的支持，但同時(shí)也不想在中美競(jìng)爭(zhēng)中選邊站隊(duì)。東盟國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)大國(guó)應(yīng)該尊重東盟的中心作用，以及內(nèi)部團(tuán)結(jié)的重要性。

澳前外長(zhǎng)：阿爾巴尼斯做了正確的決定

“在亞太方面，澳大利亞和中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)切實(shí)存在。澳大利亞看到中國(guó)影響力在日益增加，并且作出反應(yīng)”，鮑勃·卡爾（Bob Carr）在分論壇發(fā)言時(shí)指出，“但是，我們要在關(guān)系有所緩和之后對(duì)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行管理”。

自阿爾巴尼斯政府上臺(tái)兩年來(lái)的時(shí)間里，中澳關(guān)系打破僵局，從民間、經(jīng)貿(mào)，再到高層互訪，全面恢復(fù)。上個(gè)月，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)應(yīng)邀對(duì)澳大利亞進(jìn)行正式訪問(wèn)。在李強(qiáng)抵澳前夕，澳大利亞總理阿爾巴尼斯在《澳大利亞人報(bào)》刊文指出，兩國(guó)分歧不可避免但并非不可克服，“中澳之間的合作大有可為?！?/span>

外交部發(fā)言人在介紹李強(qiáng)訪澳情況時(shí)表示，兩國(guó)總理一致同意堅(jiān)持中澳全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系定位，鞏固中澳關(guān)系改善發(fā)展勢(shì)頭，共同維護(hù)地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定與繁榮。中方愿同澳方在地區(qū)和國(guó)際層面加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，從維護(hù)本地區(qū)和平穩(wěn)定出發(fā)，反對(duì)陣營(yíng)對(duì)抗和“新冷戰(zhàn)”。

陳東曉分析指出，澳大利亞新政府上臺(tái)以后，尤其強(qiáng)調(diào)要重新穩(wěn)定和中國(guó)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)這是澳大利亞經(jīng)濟(jì)和安全利益的重要一環(huán)。阿爾巴尼斯政府在處理對(duì)華關(guān)系時(shí)，對(duì)中方的核心關(guān)切也表現(xiàn)得更為敏感，外交手法更為老練。“因此他們?cè)诒３峙c美國(guó)軍事同盟關(guān)系的情況下，在處理對(duì)華關(guān)系時(shí)，絕不像其前任那樣采取非黑即白的‘爆沖’方式。這是這屆政府經(jīng)過(guò)深思熟慮后的調(diào)整?！?/span>

卡爾在論壇上表示，北約成為遏制中國(guó)的工具，不符合澳方利益。“阿爾巴尼斯認(rèn)為目前（澳大利亞）國(guó)內(nèi)問(wèn)題比參加北約峰會(huì)更為緊迫。這是正確的決定?！?/span>

據(jù)英國(guó)《每日郵報(bào)》報(bào)道，一名北約消息人士透露，阿爾巴尼斯不參加北約峰會(huì)的決定“令人感到失望”。阿爾巴尼斯曾出席2022年與2023年的北約峰會(huì)，但澳大利亞前總理保羅·基廷對(duì)此提出批評(píng)，他認(rèn)為美國(guó)和歐洲國(guó)家不應(yīng)插手亞太地區(qū)國(guó)家的問(wèn)題。