深度 | 委內(nèi)瑞拉迎來(lái)“25年來(lái)最重要大選”，馬杜羅能否捍衛(wèi)第三任期？(2)

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2024-07-29 08:08:47 上觀

美國(guó)和歐盟對(duì)協(xié)議表示慶祝，開(kāi)始放松對(duì)委內(nèi)瑞拉石油、天然氣和黃金行業(yè)的部分制裁。但在馬杜羅政府對(duì)部分反對(duì)派人員采取法律行動(dòng)后，美國(guó)今年4月重啟相關(guān)制裁。

上海國(guó)際問(wèn)題研究院外交政策研究所所長(zhǎng)牛海彬認(rèn)為，本次委內(nèi)瑞拉大選受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，因?yàn)槊绹?guó)將本次大選與解除對(duì)委制裁掛鉤，國(guó)際社會(huì)希望大選結(jié)果有助于委內(nèi)瑞拉緩解來(lái)自外部的經(jīng)濟(jì)施壓，緩解幾百萬(wàn)移民外流給周邊帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

在牛海彬看來(lái)，委內(nèi)瑞拉大選是在美國(guó)對(duì)委外交出現(xiàn)調(diào)整、馬杜羅政府考慮如何處理與反對(duì)派關(guān)系的背景下舉行的。

從美國(guó)來(lái)看，它在扶植瓜伊多之后意識(shí)到，自封的“臨時(shí)政府”無(wú)法控制委內(nèi)瑞拉的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事部門，處于被邊緣化的地位，再加上反對(duì)派內(nèi)部分裂，“極限施壓”難以取得預(yù)想效果。

“因此，美國(guó)希望通過(guò)舉行新一屆委內(nèi)瑞拉大選，讓反對(duì)派中的實(shí)力人物與馬杜羅競(jìng)爭(zhēng)，借此重新建立與委內(nèi)瑞拉當(dāng)局的關(guān)系?！?/p>

另一方面，拜登政府也出于自身利益考慮，一度放松了對(duì)委內(nèi)瑞拉石油等行業(yè)的制裁。這些考慮包括應(yīng)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹，以及在烏克蘭危機(jī)加劇全球能源供應(yīng)緊張的背景下，釋放委內(nèi)瑞拉作為石油大國(guó)的潛力。

“只是，美國(guó)緩解對(duì)委制裁，是與推動(dòng)委國(guó)內(nèi)選舉進(jìn)程相掛鉤的?！迸：１蛘f(shuō)。

從委內(nèi)瑞拉角度，它是一個(gè)總統(tǒng)制國(guó)家，盡管總統(tǒng)沒(méi)有連選連任限制，但必須面對(duì)這一制度安排的考驗(yàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，執(zhí)政當(dāng)局處理與反對(duì)派的關(guān)系，是個(gè)繞不開(kāi)的問(wèn)題。

另一方面，查韋斯當(dāng)政時(shí)，委美關(guān)系尚未破裂，全球石油市場(chǎng)也表現(xiàn)不錯(cuò)，足以支撐委內(nèi)瑞拉的“福利國(guó)家”建設(shè)。但馬杜羅上臺(tái)以來(lái)，委美關(guān)系惡化，委國(guó)內(nèi)石油部門改革也降低了石油生產(chǎn)效率，再加上國(guó)際行情變化，委內(nèi)瑞拉的石油經(jīng)濟(jì)難以為繼。這也迫使馬杜羅當(dāng)局權(quán)衡各種利弊。

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