這些城市的摩天大樓夢,徹底碎了
摩天大樓競賽,戛然而止。
01
限高令,來了。
日前,江蘇出臺征求意見稿,從嚴控制新建超高層建筑,不得新建500米以上建筑,其中城區(qū)人口300萬以下城市不得新建250米以上建筑,100萬以下城市嚴格限制新建100米以上建筑。
針對住宅,新規(guī)明確:各地一般不得新建100米以上的住宅,城區(qū)人口100萬以下城市,嚴格控制新建80米以上住宅。
這則新規(guī)最具殺手锏的是這條:確需新建超高層建筑的,作為重大公共建設項目履行重大行政決策程序,報同級城市黨委審定,實行責任終身追究。
這幾年,無論是超高層寫字樓還是超高層住宅,都呈現(xiàn)井噴之勢。寫字樓動輒三五百米,而住宅紛紛突破100米限制,四五十層的不在少數(shù)。
這背后,既有土地資源緊張之下“向天空要空間”的理性選擇,也不無通過做高容積率帶動房產(chǎn)收益的考慮,而對城市天際線的追逐,背后更多還是對面子的追求。
在江蘇之前,國家多個部委已經(jīng)連續(xù)發(fā)布通知要求,嚴格限制新建250米以上建筑,不得新建500米以上超高層建筑。
而江蘇此番出臺的新規(guī),則是對國家規(guī)定的進一步細化,且將建筑高度與城區(qū)人口相綁定,不同級別的城市對應不同的建筑高度。
結合國家規(guī)定和地方規(guī)定來看,無論是一線城市還是強二線城市,均不得新建500米以上高樓,而上海的中國第一高樓之位,不再有挑戰(zhàn)者。
絕大多數(shù)二三線城市,第一高樓或?qū)⒅共接?50米??梢哉f,部分中西部省會,以及絕大多數(shù)普通地級市,都已失去建設250米以上高樓的資格。
而一般地市和縣城,天際線的高度,或?qū)⒈欢ǜ裨?00米。而縣城的住宅則被限制在6層左右,最高不超過18層。
種種信號表明,摩天大樓熱,正在迎來轉折時刻。
02
前些年,各大城市盛行摩天大樓競賽。
摩天大樓,尤其是地標建筑,向來被認為是城市繁榮的象征,也是國際大都市城市界面必不可少的一環(huán),引來無數(shù)城市追逐。
“第一高樓”的名號,更是讓一眾城市心向往之,劍挑中國第一高樓——上海中心大廈的不在少數(shù),而試圖將世界第一高樓迪拜哈利法塔“踩”在腳下的也大有人在。
事實上,中國是全球摩天大樓數(shù)量最多的國家,包括在建、已建成的各類超高層建筑超過3000座,占了全球三分之一左右。
根據(jù)CTBUH發(fā)布的2024年世界摩天大樓排行榜,中國、美國、阿聯(lián)酋、馬來西亞是全球摩天大樓最多的國家。
不僅如此,全球摩天大樓數(shù)量最多的城市,也幾乎被中國城市霸榜。香港、上海、深圳、廣州、重慶、武漢躋身前十。
而在全球最高的10座摩天大樓中,亞洲占了9座,而中國占了5座,上海中心大廈、深圳平安大廈、廣州東塔、天津周大福金融中心、北京中國尊在列。
如果將視野放寬到TOP20摩天大樓,中國城市更是占了一半以上。臺北101大廈、上海環(huán)球中心、上海ICC、武漢綠地中心、長沙IFS等都在其列。
作為陸家嘴“三件套”一員的上海中心大廈,建筑高度632米,曾是中國第一高樓和世界第二高樓。
不過,這一殊榮已被馬來西亞首都吉隆坡奪走。今年初揭幕的吉隆坡118大廈,建筑高度為678.9米,僅次于828米的迪拜哈利法塔。
在國內(nèi),這些年,試圖挑戰(zhàn)上海中心大廈第一高樓之位的城市不在少數(shù),但在最嚴限高令之下,紛紛被削尖。
長沙規(guī)劃高度838米的“世界第一高樓”早已被叫停,天津近600米高的117大廈建了十幾年還沒完工,成都的熊貓大廈從677米降到了488米,南京江北第一高樓從600米降至498米,迄今還沒建成;武漢綠地中心從636米砍到了475米……
而規(guī)劃高度668米的深圳第一高樓——世茂深港國際中心,先是削尖到600米左右,隨后因建設方遭遇債務困境,不得不進行拍賣,但接連兩次流拍,陷入無人問津的尷尬。
這也是許多城市摩天大樓走勢的縮影。不是被砍了高度,就是中途停工,或者拖延數(shù)年,要么根本就沒有落地。
紛紛攘攘的摩天大樓熱,終于開始消停了。
03
為什么要對摩天大樓“限高”?
其一,技術層面,摩天大樓超出了消防能力的限制。
目前全球最高的消防云梯只有100多米,而摩天大樓動輒300米、500米以上,這無疑對消防救援帶來前所未有的挑戰(zhàn)。
所以,住建部早已明確,各地要加強與超高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設。
其二,商業(yè)層面,摩天大樓面臨總體過剩、空置率過高、租金回報率過低的困局。
摩天大樓多數(shù)都是寫字樓,而寫字樓早已呈現(xiàn)過剩態(tài)勢,就連一線城市都遭遇高空置率,遑論一般城市?
再加上遠程辦公、人工智能等新技術的推波助瀾,全球?qū)τ趯懽謽堑男枨蠖汲霈F(xiàn)明顯萎縮。
根據(jù)穆迪公司發(fā)布的分析報告,今年第二季度,全球?qū)懽謽强罩寐蔬_到了創(chuàng)紀錄的20.1%,歷史上首次突破20%大關。
其三,經(jīng)濟層面,摩天大樓耗費巨大、成本高昂,存在爛尾風險,未來拆建同樣是道難題。
關于摩天大樓,學術界有個“勞倫斯定律”,說的是摩天大樓熱與經(jīng)濟繁榮、衰退之間的關系。
摩天大樓往往是大基建和高增長時代的產(chǎn)物,蜂擁而上之際,恰是經(jīng)濟最繁榮之時,伴隨著樓市熱潮蜂擁而出。
一旦出現(xiàn)逆轉,摩天大樓很容易陷入資金鏈困局。
更關鍵的是,摩天大樓還存在拆遷改造困難的問題,超高層住宅更是如此。
由于摩天大樓容積率爆表、造價高昂,等到建筑老化之后,不僅改造費用高企,拆遷的可能性也微乎其微。
如果房價一直漲到還不不是問題,一旦房價停漲,連城中村的改造都難以形成正向循環(huán),遑論高層住宅?
這兩年,輿論熱議的高層建筑會不會淪為城市新“貧民窟”,并非沒有道理。
因此,叫停摩天大樓熱,無疑是未雨綢繆之舉,也是新形勢下的必然選擇。
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