長沙8死撞人案背后是拆遷糾紛公眾聚焦拆遷矛盾(5)

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2024-07-31 11:45:31 微信公眾平臺

因?qū)ρa(bǔ)償安置不滿，長沙市國營綜合農(nóng)場的拆遷戶時有自發(fā)阻工的現(xiàn)象，還有一部分人長期上訪。粟某某是上訪者之一。

“粟某某的孩子當(dāng)年還小，分的補(bǔ)償更少，他一直不滿，人口安置費(fèi)一直沒去領(lǐng)。”張強(qiáng)介紹，“今年他小孩結(jié)婚，可能也是經(jīng)濟(jì)緊張，事發(fā)前一天的7月25日，他還去了洪山管理局。”

“兩安

用地”之爭

阻工和上訪事件，圍繞的主要是“兩安用地”的處置和收益分配。

“兩安用地”，是2000年施行的《長沙市征地補(bǔ)償安置條例》及《長沙市征地補(bǔ)償安置條例實(shí)施辦法》（俗稱“長沙市60號令”）而產(chǎn)生的一個名詞，是指在征地拆遷中，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按批準(zhǔn)的建設(shè)用地指標(biāo)和規(guī)劃要求留出一定比例土地，安置農(nóng)民的生產(chǎn)和生活（簡稱“兩安用地”）。其中，村民生活安置留地，用于村民建設(shè)安置房；生產(chǎn)安置用地，則用來給失地農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，可進(jìn)行出租、合作等運(yùn)營獲取土地收益，以保障其長遠(yuǎn)生計。

多位綜合農(nóng)場拆遷村民稱，他們的“兩安用地”被處置，但他們沒有獲得應(yīng)有的收益。7月26日，他們對月湖郡商業(yè)裙樓項(xiàng)目阻工，也是認(rèn)為那塊地原是他們的“兩安用地”。

綜合農(nóng)場拆遷村民反映的“兩安用地”問題由來已久。

2009年9月7日，長沙市開福區(qū)政府發(fā)布《關(guān)于綜合農(nóng)場生產(chǎn)安置留地有關(guān)問題的通告》，針對的即為“綜合農(nóng)場部分群眾突出反映的生產(chǎn)安置留地收益處置的問題”。

2009年公告的3000多畝綜合農(nóng)場“兩安用地”情況。澎湃新聞記者譚君圖

通告顯示，根據(jù)長沙市60號令，長沙市國土資源局核算綜合農(nóng)場的“兩安用地”總指標(biāo)為3559.88畝，其中生活安置留地1753.04畝，生產(chǎn)安置留地1594.02畝，原有企業(yè)保留用地212.82畝。已批回并使用的“兩安用地”2238.29畝。

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