事實(shí)上,中國正在啟動(dòng)超長期特別國債計(jì)劃。2024年政府工作報(bào)告提出,從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),今年先發(fā)行1萬億元。20-50年的超長期特別國債,不列入赤字,不增加地方債務(wù)壓力,重點(diǎn)用于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這是很好的開始。
4、我們要吸取當(dāng)年日本的教訓(xùn),最近國內(nèi)熱議日本當(dāng)年的“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”。日本自上世紀(jì)90年代初股市房市泡沫破裂以后,陷入“失去的三十年”,什么原因?如何避免重蹈覆轍?辜朝明提出的“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”理論認(rèn)為,當(dāng)資產(chǎn)價(jià)格泡沫破裂以后,資產(chǎn)負(fù)債表的負(fù)債端不變,但是資產(chǎn)端卻嚴(yán)重縮水,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)從“利潤最大化”轉(zhuǎn)為“負(fù)債最小化”,整個(gè)社會(huì)陷入總需求嚴(yán)重不足的經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退萎縮,形成惡性循環(huán)。
這就是經(jīng)典的“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”,可以解釋為什么日本陷入失去的三十年,也可以解釋美國30年代大蕭條。凱恩斯稱之為“流動(dòng)性陷阱”。
怎么辦?“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”理論認(rèn)為,最有效的辦法是政府通過擴(kuò)張性的財(cái)政政策來擴(kuò)大總需求,彌補(bǔ)需求嚴(yán)重不足的缺口,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)居民資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)以及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
當(dāng)前樓市放松限購后仍然低迷,消費(fèi)不振,銀行貸款放不出去,金融體系資金空轉(zhuǎn),主因是企業(yè)和居民資產(chǎn)負(fù)債表這些年受損,影響了支付能力。
當(dāng)務(wù)之急是恢復(fù)企業(yè)和居民的支付能力及信心,根據(jù)90年代日本的教訓(xùn)以及2008年中美的成功經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該通過財(cái)政擴(kuò)張修復(fù)企業(yè)和居民的資產(chǎn)負(fù)債表。
5、現(xiàn)在一提經(jīng)濟(jì)刺激和基建,有些人就會(huì)說是重走老路,這是明顯誤解。過去40年,沒有適度超前的基建,怎么會(huì)有中國制造的強(qiáng)大競爭力?沒有超前的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),怎么會(huì)有中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先地位?