專家稱婚姻登記修改讓離婚更難

8月12日，民政部發(fā)布了《婚姻登記條例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》，面向社會(huì)公眾征詢意見(jiàn)，反饋時(shí)間從即日起至9月11日。本次征求意見(jiàn)稿中，一個(gè)顯著變化是結(jié)婚登記與離婚登記均無(wú)需提供戶口簿，并且取消了登記時(shí)的地域限制，使得過(guò)程更為便捷。此外，對(duì)于“離婚冷靜期”也做了具體闡述。

征求意見(jiàn)稿第八條指出，未來(lái)進(jìn)行結(jié)婚登記時(shí)，僅需提供個(gè)人身份證及無(wú)配偶聲明書，戶口簿不再是必備材料。同時(shí)，不再限定必須到一方戶籍所在地辦理，打破了地域壁壘，實(shí)現(xiàn)了更廣泛的登記自由。離婚登記亦遵循相同調(diào)整，不再受戶口簿與地域的約束。

目前，盡管新規(guī)定尚未實(shí)施，紅星新聞?dòng)?月15日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，包括北京、上海、重慶等地的民政局仍按現(xiàn)行規(guī)定要求提供戶口簿辦理結(jié)婚登記。不過(guò)，北京市已開展婚姻登記跨省通辦試點(diǎn)，非本地戶籍居民可通過(guò)出示居住證完成登記。2021年起，多個(gè)省份啟動(dòng)了婚姻登記跨省通辦的嘗試，2023年此試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至21個(gè)省份。征求意見(jiàn)稿若實(shí)施，將意味著跨省通辦將成為全國(guó)性的常態(tài)。

婚姻研究專家何亞福評(píng)論稱，這些調(diào)整降低了因戶籍與居住地不匹配帶來(lái)的登記障礙，尤其是在全國(guó)有近5億人處于“人戶分離”狀態(tài)下，改革顯得尤為必要。他強(qiáng)調(diào)，婚姻登記信息的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，為簡(jiǎn)化手續(xù)提供了技術(shù)支撐。

關(guān)于“離婚冷靜期”，征求意見(jiàn)稿沿用了民法典的相關(guān)條款，明確了自申請(qǐng)離婚登記之日起30日內(nèi)，任一方可撤回申請(qǐng)，旨在促進(jìn)離婚決策更加審慎，尤其是針對(duì)年輕夫妻可能的沖動(dòng)行為。律師郝亞超也認(rèn)為，這一改動(dòng)是對(duì)民法典相關(guān)規(guī)定的補(bǔ)充和完善。

何亞福還提到，征求意見(jiàn)稿中關(guān)于加強(qiáng)婚姻管理信息化建設(shè)的條款，對(duì)于提升婚姻信息的共享與管理具有重要意義，長(zhǎng)遠(yuǎn)看有助于提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。

對(duì)于結(jié)婚率下降的問(wèn)題，何亞福分析，征求意見(jiàn)稿中的措施能在一定程度上鼓勵(lì)結(jié)婚登記，但提升結(jié)婚率根本上還需解決結(jié)婚和生育的高成本問(wèn)題。他呼吁社會(huì)應(yīng)倡導(dǎo)新型婚育觀，通過(guò)政策支持減輕育兒家庭負(fù)擔(dān)，如發(fā)放生育補(bǔ)貼，以應(yīng)對(duì)不斷變化的婚育觀念及人口趨勢(shì)。