住房養(yǎng)老金的錢從哪兒來？個(gè)人、政府與市場(chǎng)共擔(dān)解謎題

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2024-08-25 11:25:44 網(wǎng)易

未來，房屋將擁有自己的“養(yǎng)老金”。在一次關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的新聞發(fā)布會(huì)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部透露，正在探索建立房屋體檢、養(yǎng)老金及保險(xiǎn)制度，旨在形成房屋全生命周期安全管理的長(zhǎng)效模式。當(dāng)前，包括上海在內(nèi)的22個(gè)城市正開展試點(diǎn)，重點(diǎn)是建立健全公共賬戶體系。

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)步入存量時(shí)期，房屋維護(hù)管理成為關(guān)注熱點(diǎn)。核心疑問聚焦于“房屋養(yǎng)老金”公共賬戶的資金來源。簡(jiǎn)而言之，這類資金籌集本質(zhì)上關(guān)聯(lián)公共資金池和稅收體系，關(guān)鍵在于征繳的公平性和效率。從報(bào)道提示的三大支撐點(diǎn)看：

一是個(gè)人貢獻(xiàn)，即購房者在辦理房產(chǎn)證時(shí)支付的公共維修基金，構(gòu)成了個(gè)人賬戶的基礎(chǔ)，全國(guó)住宅專項(xiàng)維修資金余額已超萬億元，是主要資金池。此制度涉及新老規(guī)則并行的實(shí)施問題。

二是政府層面的投入，涵蓋部分土地出讓金、財(cái)政補(bǔ)助、維修資金及公積金的投資收益等。這些資金能否有效增值，與金融市場(chǎng)能否提供穩(wěn)定回報(bào)密切相關(guān)。即使按保守估計(jì)，若萬億元資金年收益2%，也能帶來200億的增值，但這仍不足以覆蓋全部需求，可能還需土地出讓金或稅收的額外補(bǔ)充。

三是商業(yè)化房屋養(yǎng)老金，包括房屋安全保險(xiǎn)及補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，類似于醫(yī)療商業(yè)險(xiǎn)，通過市場(chǎng)運(yùn)作增強(qiáng)資金流動(dòng)。

從資金來源分析，個(gè)人繳費(fèi)、政府財(cái)政及部分商業(yè)投入構(gòu)成主要框架，看似合理，但關(guān)鍵在于資金的運(yùn)用?，F(xiàn)有維修基金余額雖龐大，但利用率低，特別是許多早期建造的“老破小”項(xiàng)目缺乏足夠的維修基金，它們恰恰是最需維護(hù)且安全隱患較多的。

問題在于，如何填補(bǔ)老房維修的財(cái)務(wù)空白。新近住房的維修基金相對(duì)充足，而老房因歷史原因資金短缺。簡(jiǎn)單挪用新資金補(bǔ)舊賬，不僅不公平，也可能導(dǎo)致類似養(yǎng)老金體系的問題重演。因此，解決方案可能涉及老房主補(bǔ)繳費(fèi)用和政府補(bǔ)貼的結(jié)合，但實(shí)際操作面臨重重挑戰(zhàn)，如業(yè)主配合度低、政府財(cái)力有限等。

總之，房屋養(yǎng)老金體系的構(gòu)建需謹(jǐn)慎處理資金來源與使用的平衡，避免潛在的旁氏效應(yīng)，確保長(zhǎng)期可持續(xù)性。這將是一場(chǎng)考驗(yàn)智慧與執(zhí)行力的改革，未來實(shí)施效果有待觀察。

(責(zé)任編輯：張蕾)

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