專家：財稅改革激發(fā)消費動能，如何提振內需成關鍵

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2024-09-05 17:14:58 第一財經(jīng)

近期經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，出口領域表現(xiàn)出色，但內需提振成為緊迫課題，市場期待更多刺激政策的出臺。中歐國際工商學院的盛松成教授在CLF50秋季會議中接受訪問時強調，當前經(jīng)濟面臨的核心問題是消費需求不振。他提議，通過財稅改革來激發(fā)消費活力，比如上調個人所得稅起征點，減輕中低收入群體的稅負，并增強特別國債對消費領域的扶持作用及覆蓋范疇。

值得注意的是，市場對于調整存量按揭貸款利率的討論逐漸增多。盛松成教授指出，降低存量房貸利率有助于釋放居民消費能力，因當前該類貸款利率偏高，促使居民提前還款，間接抑制了消費。去年第二季度起，個人房貸出現(xiàn)罕見的負增長趨勢，且這一態(tài)勢持續(xù)加劇。盡管此舉可能給銀行帶來一定壓力，但能有效緩解提前還款現(xiàn)象，部分抵消銀行在房貸利息方面的損失。

聚焦于拉動經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)“三駕馬車”，中國出口依舊強勁，房地產市場問題則需較長時間調整，而消費的回暖成為關注焦點。盛松成分析，當前經(jīng)濟的關鍵矛盾在于消費不足。今年二季度GDP增長構成中，消費的拉動作用明顯減弱，與一季度相比，其對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著下滑。實際上，從去年二季度開始，消費的拉動作用已呈現(xiàn)逐季下降趨勢。

盛松成強調，若不解決居民收入問題，單純刺激消費的措施效果將受限。盡管發(fā)放消費券能在短期內提振消費，但由于其本質為一次性補貼，難以形成長期的收入增長預期。因此，持續(xù)改善居民收入結構，才是促進消費穩(wěn)定的基石。

基于此，他提出財稅改革的幾點建議：一是適度上調個稅起征點至每月8000元，并對年收入35萬元以下的個人所得稅率進行下調，旨在直接惠及消費主力軍。二是利用發(fā)行國債來彌補因稅改產生的財政空缺，并考慮將地方稅收損失納入中央轉移支付體系。三是提議擴大特別國債在促進消費上的應用，不僅涵蓋了大規(guī)模設備更新，還提議增加對通信電子設備、綠色消費品等領域的支持。

此外，推動消費稅征收環(huán)節(jié)后移并逐步下放地方，也被視為提升地方政府促進消費積極性的關鍵。這一改革不僅能豐富地方財源，還能激勵地方政府優(yōu)化消費環(huán)境，挖掘消費潛力。

關于存量房貸利率調整，盛松成認同其對改善居民財務狀況的積極作用，類似于減稅效果，直接且持續(xù)。鑒于當前新增房貸利率已普遍走低，而大量存量房貸仍保持較高利率，二者之間存在明顯差距，他呼吁應謹慎考慮銀行體系的承受力與風險防控，平衡好降低房貸利率與維護金融穩(wěn)定的關系。

(責任編輯：張佳鑫 0764)

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