美日印澳四國領(lǐng)導(dǎo)人在美國舉行了“四方安全對話”峰會,盡管官方強(qiáng)調(diào)該機(jī)制并非針對中國,但現(xiàn)場泄露的首個議題直指中國,顯示出會議難以掩飾的真實(shí)意圖。峰會聯(lián)合聲明中,雖未直接提到中國,卻表達(dá)了對東海和南海局勢的關(guān)注,以及對所謂“脅迫和恐嚇行為”的譴責(zé),同時宣布加強(qiáng)海洋安全合作,并計(jì)劃未來舉行聯(lián)合巡航。
會議被外界期待能提出應(yīng)對中國的新舉措,但實(shí)際上并未展現(xiàn)出實(shí)質(zhì)內(nèi)容,僅重申以往計(jì)劃,如聯(lián)合執(zhí)行海岸警衛(wèi)隊(duì)任務(wù)。關(guān)于促進(jìn)地區(qū)“自由開放”的承諾,顯得模糊且缺乏實(shí)際表現(xiàn)。分析人士認(rèn)為,峰會更重要的目的是確認(rèn)“四邊機(jī)制”的持續(xù)支持,尤其是在三國即將面臨選舉的情況下,這次對話可能是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人的最后一次相聚,更多流于形式。
“四方安全對話”自重啟至今三年,除了會議與聲明外,在應(yīng)對“全球挑戰(zhàn)”上進(jìn)展甚微,其方向和成效受到質(zhì)疑。這一旨在安全上制衡中國、經(jīng)濟(jì)上孤立中國的小組,口號與行動相悖,不符合地區(qū)發(fā)展趨勢及國家間合作的愿望。
美國近年在亞太地區(qū)力推的封閉排他“小圈子”,“四邊機(jī)制”便是典型代表,其發(fā)展受限反映出參與國各自的國家利益考慮及與中國深度綁定的現(xiàn)實(shí)。中國作為多數(shù)國家的主要貿(mào)易伙伴及區(qū)域和平的關(guān)鍵力量,繞開中國討論安全與發(fā)展問題顯得空洞無力??桃鉅I造對峙氛圍,只會更加孤立。
部分觀點(diǎn)認(rèn)為峰會試圖微妙平衡對華姿態(tài),實(shí)際上,美國此舉既顧忌中國反應(yīng),也擔(dān)憂地區(qū)與國際社會的觀感。國際社會正密切關(guān)注美國是否能兌現(xiàn)不尋求“新冷戰(zhàn)”、不以強(qiáng)化同盟反華的承諾,重回和平合作的正軌。
本周末,美國總統(tǒng)拜登在其家鄉(xiāng)特拉華州主持了美日印澳“四方安全對話”(QUAD)峰會,這是拜登任內(nèi)最后一次參與的QUAD峰會,吸引了眾多關(guān)注
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