詳解財政增量政策“四支箭” 力促經(jīng)濟穩(wěn)增

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2024-10-14 09:57:00 第一財經(jīng)

中國人民銀行、國家發(fā)展改革委之后，財政部宣布了第四季度的財政刺激措施，旨在通過一系列政策工具推動經(jīng)濟發(fā)展。財政部部長藍佛安在新聞發(fā)布會上闡述了四項關(guān)鍵財政增量政策：政府增加借貸以替換隱形債務(wù)，幫助地方緩解債務(wù)風險；發(fā)行債券充實國有大型銀行資本，增強其信貸投放能力；利用專項債券和稅收政策穩(wěn)定房地產(chǎn)市場；加強對重點群體的保障，促進消費提升。

這些措施不僅直接回應(yīng)了市場對財政政策支持的期待，還暗示了中央財政在解決地方債務(wù)、財政困難等方面擁有充分的能力和空間，預留了包括可能提高中央財政赤字在內(nèi)的額外政策工具，以便根據(jù)經(jīng)濟和社會形勢的變化靈活推出。

為何此時推出這些政策？主要在于當前需要更強力的逆周期調(diào)節(jié)措施，而化解地方債務(wù)風險成為首要任務(wù)，其力度超乎市場預期。藍佛安提到，中央財政將通過大幅增加債務(wù)限額來置換地方政府的存量隱性債務(wù)，這被視為迄今為止最強有力的化債措施，有望顯著減輕地方政府的財政壓力，為經(jīng)濟發(fā)展釋放更多資源。

對于房地產(chǎn)市場，財政增量政策通過調(diào)整專項債券用途和稅收政策給予支持，旨在穩(wěn)定市場。例如，允許專項債券用于購買存量商品房轉(zhuǎn)為保障性住房，優(yōu)化保障房供應(yīng)，同時考慮使用專項債券回收符合條件的閑置土地，以此來調(diào)節(jié)土地市場供需，緩解房企債務(wù)壓力。

此外，為提升銀行信貸能力，財政部計劃通過發(fā)行特別國債的方式，為大型商業(yè)銀行補充核心一級資本，增強其資本充足率和抗風險能力。這項舉措類似于上世紀90年代末的做法，顯示了政府穩(wěn)定金融市場、支持實體經(jīng)濟增長的決心。

財政增量政策還包括加大對特定群體的支持，如在國慶節(jié)前向困難群眾發(fā)放一次性生活補貼，并計劃加強學生群體的獎助政策，以提升消費潛力。

這些政策展示了政府在應(yīng)對經(jīng)濟挑戰(zhàn)時的多維度策略，既注重解決眼前的風險，如地方債務(wù)和房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，也著眼于長遠，通過增強銀行體系和消費市場活力來支撐經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

(責任編輯：張小花 TT1000)

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