經(jīng)濟日報：統(tǒng)籌提升財政保障能力，力保經(jīng)濟穩(wěn)中有進

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2024-10-15 14:54:11 經(jīng)濟日報

經(jīng)濟日報：統(tǒng)籌提升財政保障能力

今年經(jīng)濟形勢保持了總體平穩(wěn)的趨勢，但也面臨一些挑戰(zhàn)，如國內(nèi)需求不足及新問題的浮現(xiàn)。財政政策作為宏觀調(diào)控的關(guān)鍵工具，需加力提效，確保既有和新增政策得以實施，維持必要的開支，以刺激內(nèi)需、激發(fā)經(jīng)濟活力，穩(wěn)固經(jīng)濟向好趨勢，奮力達(dá)成全年的社會發(fā)展目標(biāo)。

1月至8月期間，全國公共預(yù)算收入為147776億元，比去年同期下降2.6%，而公共預(yù)算支出則達(dá)到173898億元，同比增長1.5%，顯示財政緊平衡狀態(tài)正逐漸成為常態(tài)。這意味著收支勉強能平衡，但財務(wù)靈活性降低。

鑒于當(dāng)前情況，僅依賴收入增長來提升財政的積極作用和保障能力是不夠的。財政收入增速放緩，增加稅收項目不僅與減稅降費政策背道而馳，還可能影響政府、企業(yè)、個人間的利益分配，限制企業(yè)發(fā)展和居民消費潛力。因此，必須從現(xiàn)有資源著手，在收入管理、支出優(yōu)化和政策協(xié)調(diào)上努力，高效整合財政資源，優(yōu)先保障國家戰(zhàn)略和基本民生支出。

首要任務(wù)是強化收入的綜合管理，包括將所有政府性資源收入統(tǒng)一納入預(yù)算監(jiān)管，提升政府基金與公共預(yù)算的整合度，增加國有資本經(jīng)營對公共預(yù)算的貢獻，同時積極盤活閑置資金，將其有效納入預(yù)算體系。

其次，財政支出也需優(yōu)化整合。這要求嚴(yán)格執(zhí)行政府部門厲行節(jié)約的規(guī)定，形成持續(xù)的“緊日子”文化，并推進零基預(yù)算改革，根據(jù)實際需求重新審視和安排每一筆預(yù)算，確保資金流向最緊迫和重要的領(lǐng)域。

此外，政策層面的整合同樣重要。面對眾多民生政策和優(yōu)惠措施，需要系統(tǒng)評估其必要性、避免重復(fù)，并從供需兩端考量政策的實際效果，以提升財政政策的合理性和執(zhí)行力。

通過上述措施，旨在提升財政管理的效能，為應(yīng)對經(jīng)濟挑戰(zhàn)提供堅實的財政支撐。

(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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