近年來,隨著國家安全機(jī)關(guān)加大對非法測繪活動(dòng)的打擊力度,部分境外組織轉(zhuǎn)向與國內(nèi)企業(yè)合作,以逃避監(jiān)管并非法采集我國原始測繪數(shù)據(jù),威脅國家安全。國家安全機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),某境外企業(yè)A公司通過與我國具有測繪資質(zhì)的B公司合作,以汽車智能駕駛研究為掩護(hù),在我國境內(nèi)非法開展地理信息測繪活動(dòng)。
A公司是某國重點(diǎn)敏感領(lǐng)域項(xiàng)目的承包商,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》規(guī)定,不具備在我國單獨(dú)開展地理信息測繪活動(dòng)的資質(zhì)。為規(guī)避我國行業(yè)主管部門的監(jiān)管,該公司以汽車智能駕駛研究為由,將項(xiàng)目多次外包,最終委托具備測繪資質(zhì)的國內(nèi)B公司具體實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下,B公司完全淪為A公司的工具,其測繪資質(zhì)為A公司在我國境內(nèi)非法獲取測繪數(shù)據(jù)提供了掩護(hù)。
隨著測繪設(shè)備的發(fā)展,部分測繪活動(dòng)可以通過搭載高新測繪設(shè)備的車輛進(jìn)行,相關(guān)車輛行駛過目標(biāo)地區(qū)后,測繪數(shù)據(jù)可自動(dòng)采集集成。高新技術(shù)的應(yīng)用提高了測繪效率,但也使非法測繪活動(dòng)變得更加隱蔽。為了快速大量采集我國測繪數(shù)據(jù),A公司購入多輛汽車并加裝高精度雷達(dá)、GPS及光學(xué)鏡頭等設(shè)備,企圖提高測繪效率,降低被主管部門發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。A公司使用的測繪設(shè)備采集的數(shù)據(jù)格式特殊,常見軟件無法讀取分析,給行業(yè)主管部門的有效監(jiān)管帶來一定阻礙。
為盡可能直接獲取原始測繪數(shù)據(jù),A公司全程主導(dǎo)測繪項(xiàng)目進(jìn)展,直接指揮B公司人員在我國多個(gè)省份開展測繪,并委派外籍技術(shù)專家對B公司的測繪人員進(jìn)行實(shí)操指導(dǎo),重點(diǎn)把控測繪數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、處理和流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)。最終,在A公司的操控下,B公司將測繪所得數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移出境。
根據(jù)我國法律規(guī)定,測繪地理信息的原始數(shù)據(jù)可能涉及軍事重地、要害部門等高精度測量信息,存在被境外用于標(biāo)記我國關(guān)鍵核心部位的風(fēng)險(xiǎn)隱患。為確保測繪過程中原始數(shù)據(jù)安全可控,《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》中有專門細(xì)化規(guī)定,要求測繪主體除必須擁有測繪資質(zhì)外,還應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)保密管理的責(zé)任。經(jīng)鑒定,A公司采集的數(shù)據(jù)多項(xiàng)屬于國家秘密。在此事件中,B公司在開展測繪活動(dòng)時(shí)忽視了相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致原始測繪數(shù)據(jù)失控外傳。針對這種情況,國家安全機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門開展了聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),涉事企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人員受到了法律追究。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代,數(shù)據(jù)資源對國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要價(jià)值,測繪數(shù)據(jù)更與國土安全、軍事安全、生態(tài)安全、數(shù)據(jù)安全等國家安全領(lǐng)域息息相關(guān)。國內(nèi)測繪公司及相關(guān)從業(yè)人員在開展地理信息測繪活動(dòng)中,應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),加強(qiáng)對測繪數(shù)據(jù)的安全管理,防止測繪數(shù)據(jù)被境外組織或個(gè)人竊取。民眾如發(fā)現(xiàn)可疑人員、設(shè)備、車輛在敏感地區(qū)開展非法測繪活動(dòng),應(yīng)及時(shí)通過撥打12339舉報(bào)受理電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)(www.12339.gov.cn)或直接向當(dāng)?shù)貒野踩珯C(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)。