業(yè)內(nèi)：新一輪“貨幣化棚改”來了 政策組合拳引關(guān)注
業(yè)內(nèi)：新一輪“貨幣化棚改”來了
住建部等五部委解讀了房地產(chǎn)“組合拳”，其中“貨幣化安置”引發(fā)廣泛關(guān)注。10月17日，住建部宣布將通過貨幣化安置方式新增實施100萬套城中村和危舊房改造。政策支持包括重點支持地級以上城市、開發(fā)性及政策性金融機(jī)構(gòu)提供專項借款、允許地方發(fā)行專項債、給予稅費(fèi)優(yōu)惠以及商業(yè)銀行根據(jù)評估發(fā)放貸款。
回顧我國棚改進(jìn)程，大致可以按2015年劃分為兩個階段：前期以實物安置為主，后期則以貨幣化安置為主。貨幣化安置指的是政府部門直接以貨幣形式補(bǔ)償被拆遷居民，居民再到商品房市場購置住房。申港證券在2022年3月的報告中指出，2015年后貨幣化安置的主要資金來源是央行提供的抵押補(bǔ)充貸款（PSL），其貸款余額在2019年11月達(dá)到約3.6萬億元的峰值。
對于新一輪城改資金，申萬宏源證券在去年11月的報告中表示，中央政策性銀行專項資金預(yù)計仍將是重要組成部分，但占比會略有下降；地方專項債將成為重要部分之一。不同于棚改，社會資本和商業(yè)銀行參與城改的積極性更高，因為本輪城改主要集中在高能級的一二線城市，土地出讓確定性更高，且部分物業(yè)經(jīng)營性現(xiàn)金流較為可觀。此外，城改資金還將包括中央補(bǔ)助和地方自有資金等方面。
市場眼下最關(guān)心的是，本次“貨幣化安置”能夠撬動多少資金？有哪些重大積極意義？傳導(dǎo)至基本面改善需要多久？
盡管棚戶區(qū)改造啟動時間較早，但在2014年才進(jìn)入全面爆發(fā)階段。貨幣化安置對棚改提速擴(kuò)面起到了直接推動作用。2014年全國棚改貨幣化安置比例為9%，2015年上升到29.9%，2016年進(jìn)一步上升到48.5%。
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